政府投資項(xiàng)目施工監(jiān)管體系研究.pdf

1、隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化，國(guó)家新區(qū)等戰(zhàn)略的提出和實(shí)踐，各地政府投資項(xiàng)目如雨后春筍般拔地而起。為了全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，各級(jí)政府也在加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督和管理改革。同時(shí)，我國(guó)政府投資項(xiàng)目施工監(jiān)管還面臨一些問(wèn)題，缺乏有效的監(jiān)管體系。因此，本文站在政府的角度，梳理國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，總結(jié)我國(guó)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管存在的問(wèn)題，在理論分析的基礎(chǔ)之上，力圖從制度建設(shè)、機(jī)制構(gòu)建、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考核等方面構(gòu)建一套較為完整的、監(jiān)管效果較好的施

2、工監(jiān)管體系。本文主要的研究?jī)?nèi)容有:
　　(1)結(jié)合實(shí)踐調(diào)研，分析政府投資項(xiàng)目施工階段監(jiān)管存在的問(wèn)題，并探索導(dǎo)致這些問(wèn)題的深層次的原因。
　　(2)通過(guò)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管人和被監(jiān)管人的博弈分析，找出監(jiān)管策略。將網(wǎng)格化理論、集成理論引入政府投資項(xiàng)目施工監(jiān)管，按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則，從多維度進(jìn)行劃分，明晰監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格精細(xì)化監(jiān)管。提出代建單位“全面自控維”，政府監(jiān)管部門“監(jiān)管執(zhí)行維”，監(jiān)管協(xié)調(diào)指揮層“監(jiān)管控制維”的