地方人大對預算審查監(jiān)督問題的研究——以J市為例.pdf

1、審查和批準本級人民政府的預算、監(jiān)督預算執(zhí)行情況和審查批準本級年度決算，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的法定職權。隨著我國民主法制建設的深入推進，各級地方人大及其常委會對預算審查監(jiān)督工作日益重視，開展了富有成效的實踐探索。但是，從對履行預算審查監(jiān)督職權的狀況來看，還缺乏實效性，離社會公眾的需求預期還有差距，削弱了地方人大監(jiān)督的權威。究其原因，主要有制度、機制、能力以及監(jiān)督方式等等。在最近幾年，我國相關領域學者也逐漸將關注焦點集中到了地

2、方人大對財政預算審查監(jiān)督上，但是其主要從以下幾個方面來進行研究，即方法手段、改革以及制度體系建設等等，而對某一個案進行具體分析的顯得相對較少。本文選擇處于人大監(jiān)督層級中最基層 J縣級市人大為對象，以實證分析的方式對地方人大對預算審查監(jiān)督工作實踐進行分析：
　　第一部分介紹研究的背景、意義、文獻綜述和研究思路與方法。
　　第二部分是本文的理論基礎部分，首先對地方人大進行闡述，介紹了地方人大的組織機構和職權，然后對地方人大對預算

3、審查監(jiān)督做出概述，分析法律依據及其效力。
　　第三部分通過分析對我國地方人大對預算審查監(jiān)督工作的現狀及其發(fā)展脈絡進行梳理，同時發(fā)現其實踐創(chuàng)新和在制度、機制上存在問題，為后文分析闡述J市人大對預算審查監(jiān)督的工作實踐存在問題和分析原因提供依據。
　　第四部分主要對 J市人大對預算審查監(jiān)督的工作進行實證分析，從操作層面上總結 J市人大對預算審查監(jiān)督工作的個性特點，并找尋其存在的具體問題及其成因。
　　第五部分提出完善地方人大