濰坊供電公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究——基于危機生命周期理論視角的分析.pdf

1、近幾年我國遭遇的極端天氣越來越多，同時隨著電網(wǎng)的擴張，自然災(zāi)害對電網(wǎng)的影響日益凸顯，自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究迫在眉睫。正是基于這種大的背景之下，結(jié)合作者的實際工作經(jīng)歷，開展了濰坊供電公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究。本文運用生命周期理論和PPRR應(yīng)急管理模式，按照“減除、準(zhǔn)備、應(yīng)對、恢復(fù)”四個階段，把濰坊供電公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理分成“風(fēng)險管控、應(yīng)急建設(shè)、預(yù)警響應(yīng)、后續(xù)處置”四個環(huán)節(jié)。本文通過對濰坊供電公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理的“風(fēng)險管控、應(yīng)急建設(shè)、預(yù)警

2、響應(yīng)、后續(xù)處置”環(huán)節(jié)進(jìn)行闡述，介紹了濰坊公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，并結(jié)合濰坊公司近幾年最具代表性的“1.20”大風(fēng)寒潮自然災(zāi)害應(yīng)急管理案例，對濰坊公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理情況進(jìn)行闡述和分析。為提高上下文的對比性，便于總結(jié)應(yīng)急管理取得的成效，查找應(yīng)急管理中存在的問題，本文按照生命周期理論和PPRR應(yīng)急管理模式的順序，客觀闡述了“1.20”大風(fēng)寒潮自然災(zāi)害應(yīng)急管理全過程?！?.20”自然災(zāi)害應(yīng)急管理過程說明，濰坊公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理取得了明顯

3、的成效，通過風(fēng)險管控，提高了電網(wǎng)抗災(zāi)能力，為應(yīng)對自然災(zāi)害提供了堅強的電網(wǎng);應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系等應(yīng)急建設(shè)保障了及時、高效、成功的應(yīng)急處置;預(yù)警準(zhǔn)確，響應(yīng)迅速，應(yīng)急處置及時果斷，確保災(zāi)情在控、能控;高效后續(xù)處置保證災(zāi)后恢復(fù)，正確及時的信息披露和輿情引導(dǎo)，確保了抗災(zāi)期間公司輿情保持平穩(wěn)，未形成網(wǎng)絡(luò)熱點。但也暴露出濰坊供電公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理過程中存在的問題，電網(wǎng)線路舞動沒有采取技術(shù)措施，輸電線路缺少視頻監(jiān)控裝置，電網(wǎng)風(fēng)險管控存在盲區(qū);應(yīng)急

4、建設(shè)中的隊伍、物資、技術(shù)等應(yīng)急資源得不到保障;應(yīng)急響應(yīng)過程中工作分開不明確，工作協(xié)調(diào)不到位，重主網(wǎng)輕客戶服務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重;后續(xù)處置中預(yù)案評估改進(jìn)工作落實不到位。通過案例分析，闡述了造成這些問題的主要原因是:電網(wǎng)風(fēng)險管控的依據(jù)存在片面性，電網(wǎng)診斷評估不系統(tǒng);人員培訓(xùn)演練計劃和程序不明確，應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮中心運行不可靠，應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)、配送措施不力，應(yīng)急資源得不到保障;應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)質(zhì)服務(wù)組織和職責(zé)不明確，信息監(jiān)測和報送不規(guī)范，現(xiàn)場應(yīng)急服務(wù)混

5、亂，客戶服務(wù)體系不健全;后續(xù)處置工作中的預(yù)案評價改進(jìn)分工、依據(jù)等各環(huán)節(jié)要求不明確。為提高公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理水平，本文運用生命周期理論和PPRR應(yīng)急管理模式，針對應(yīng)急管理分成“風(fēng)險管控、應(yīng)急建設(shè)、預(yù)警響應(yīng)、后續(xù)處置”四個階段提出了相應(yīng)的對策，風(fēng)險管控階段，從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)設(shè)備、電網(wǎng)運行、通信設(shè)備、應(yīng)急體系五個方面，開展電網(wǎng)全面診斷，加強風(fēng)險管控。應(yīng)急建設(shè)階段，加強人員培訓(xùn)和演練，加強應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮中心技術(shù)保障，加強應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)和