黑龍江省生態(tài)公益型國(guó)有林場(chǎng)改革研究.pdf

1、黑龍江國(guó)有林業(yè)包括森工和地方國(guó)有林業(yè)兩大系統(tǒng)，森工國(guó)有林業(yè)系統(tǒng)屬于黑龍江森工總局管轄，地方國(guó)有林業(yè)系統(tǒng)屬于黑龍江省林業(yè)廳及地方政府管轄。黑龍江省林業(yè)廳及地方政府所管轄的國(guó)有林業(yè)總經(jīng)營(yíng)面積占全省國(guó)土面積的16.3％，有林地面積占全省有林地面積的35％，是黑龍江林業(yè)的重要組成部分。近年來(lái)，黑龍江地方國(guó)有林業(yè)出現(xiàn)了林地流失，林場(chǎng)貧困等問(wèn)題，雖然進(jìn)行了一系列改革，但并未從根本上解決問(wèn)題。最近的一次國(guó)有林場(chǎng)改革，將黑龍江省的400個(gè)地方國(guó)有林場(chǎng)劃

2、分成7個(gè)商品型林場(chǎng)和393個(gè)生態(tài)公益型林場(chǎng)，同時(shí)也進(jìn)行了一些經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，雖然改革已取得了一些成效，但深層次的體制改革還沒有進(jìn)行，仍存在體制不順等諸多問(wèn)題。目前劃分的生態(tài)公益型國(guó)有林場(chǎng)占全省地方國(guó)有林場(chǎng)的98.25％，深入研究生態(tài)公益型國(guó)有林場(chǎng)存在的問(wèn)題，探索改革框架，對(duì)促進(jìn)黑龍江省生態(tài)公益型國(guó)有林場(chǎng)健康發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以公共產(chǎn)品理論、制度變遷理論、交易費(fèi)用理論、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論和利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，在調(diào)查研