黑龍江省煙草公司的體制改革.pdf

1、中國煙草行業(yè)是我國財(cái)政主要財(cái)源之一，上交利稅一直占全國財(cái)政收入的十分之一左右。由于有《中華人民共和國煙草專賣法》的保護(hù)，中國煙草行業(yè)一直實(shí)行政企合一的特殊管理體制，并有專賣專營(yíng)的壟斷經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，使煙草行業(yè)的企業(yè)管理水平長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。隨著中國國有壟斷經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化腳步的加快，煙草行業(yè)由行政壟斷向經(jīng)濟(jì)壟斷的轉(zhuǎn)變也在所難免。近年來，隨著國際形勢(shì)的變化，尤其是加入WTO以及《煙草控制框架條約》的實(shí)施，對(duì)中國煙草行業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，

2、為適應(yīng)國內(nèi)、國際形勢(shì)的變化，提高中國煙草行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，煙草行業(yè)積極進(jìn)行體制改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，構(gòu)建母子公司管理體制。
　　 本文以黑龍江省煙草公司體制改革工作為切入點(diǎn)，對(duì)煙草行業(yè)的國際、國內(nèi)情況以及黑龍江省煙草公司的總體情況進(jìn)行較為全面的介紹，對(duì)體制改革的外因、內(nèi)因進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并進(jìn)一步對(duì)體制改革過程中實(shí)施的預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理以及企業(yè)文化建設(shè)等輔助措施進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析，最后總結(jié)分析體制改革的總體效果、存在的問題