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1、作為東北老工業(yè)基地的一部分,吉林省曾經(jīng)為國家工業(yè)發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)。然而隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,改革不斷深入,吉林省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸弱化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸被發(fā)達(dá)省份超過并拉開了一定的距離。
基于吉林省的現(xiàn)狀,有必要深入挖掘問題產(chǎn)生的原因并思考可行的對(duì)策。一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱絕不僅僅取決于社會(huì)中各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的努力程度,該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是否適宜往往是更關(guān)鍵的決定性因素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境包含兩個(gè)方面,即硬環(huán)境和
2、軟環(huán)境?!笆濉币詠恚魇〗?jīng)歷了多年的快速發(fā)展后硬環(huán)境的差異在逐漸減小,著重改善軟環(huán)境就成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。而軟環(huán)境的改善,首當(dāng)其沖的無疑是政府軟環(huán)境的建設(shè)。
對(duì)于吉林省來說,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的問題和地理位置等因素的影響,在政府軟環(huán)境建設(shè)的腳步上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。政府管理看得見的手與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看不見的手形成的矛盾日益突出。代表性的表現(xiàn)為政府服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);設(shè)立過多的行政審批門檻、收費(fèi)過多過濫
3、;權(quán)力過于集中、行政透明度不高等等。
馬克思在《資本論》中闡述過這樣一個(gè)問題,資本害怕沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)太少就像自然害怕真空一樣。這反映了一定的社會(huì)規(guī)律。我們?cè)噲D改善為提升吉林省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行的政府軟環(huán)境建設(shè),就是為了營(yíng)造更好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,同時(shí)帶來更豐厚的利潤(rùn),吸收更多的投資,吸引更強(qiáng)的人才,全方位促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
本文提出,要從改變行政思維和轉(zhuǎn)變行政體制兩方面出發(fā),對(duì)吉林省的政府軟環(huán)境進(jìn)行綜合整治,從而
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