CAFTA框架下廣西對外貿易的法律與政策問題研究.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化作為一股新生力量開始在國際舞臺上嶄露頭角，并日趨成熟而與世界經(jīng)濟一體化并駕齊驅。鑒于區(qū)域經(jīng)濟一體化對全球經(jīng)濟發(fā)揮越來越重要的作用，各國都積極參與到了這一進程中來。中國與東盟建立自由貿易區(qū)即是參與這一進程的首次嘗試。廣西作為中國的一個省份，具有與東盟國家水陸相連的地理優(yōu)勢，CAFTA勢必會對其產生重要影響。因此，筆者認為，研究好CAFTA法律規(guī)則對廣西對外貿易所產生的各種影響，以及廣西可采取的應對措施

2、，將為廣西對外貿易提供法律上的保證，這有利于促進廣西經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于發(fā)揮CAFTA的作用，更有利于加強中國與東盟在政治、經(jīng)濟上的聯(lián)系。 本文從對自由貿易區(qū)的理論分析入手，引出廣西在CAFTA大背景下運用法律規(guī)則的實踐問題。全文共分為五大部分。第一部分首先對自由貿易區(qū)進行了經(jīng)濟、政治、法律上的分析。第二部分介紹了CAFTA的法律框架及其特點。第三部分對CAFTA法律框架給廣西對外貿易帶來的影響進行闡述和分析。緊接著筆者在第四部

3、分分析了廣西對CAFTA法律規(guī)則的運用問題。在最后一部分，對于廣西如何應對CAFTA所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，筆者也提出了幾點建議。 在第一章中，筆者首先從經(jīng)濟學、政治學的角度對自由貿易區(qū)的概念、特點、作用、效果進行了描述；在此基礎上，進一步闡述了WTO對自由貿易區(qū)的規(guī)定，指出自由貿易區(qū)是一個為法律機制所制約的概念和進程，它的運作應以成員國所認可的特殊的國際法規(guī)范為法律依據(jù)。接著，筆者又分析了自由貿易區(qū)的發(fā)展對WTO多邊貿易體制所產生

4、的影響，認為自由貿易區(qū)雖然在一定程度上會引起貿易保護主義的擴大、各國對多邊貿易體制興趣和注意力的轉移、自由貿易區(qū)理論基礎的破壞等消極影響，但總體來說，它對WTO多邊貿易體制仍起著巨大的積極作用：推動全球貿易自由化的議程，起到“實驗”的作用，為多邊貿易體制的進一步擴大創(chuàng)造條件。因此，自由貿易區(qū)有其存在的合法性和合理性。 第二章中，筆者對CAFTA的一系列基本文件（包括：《中國—東盟框架協(xié)議》及其修訂議定書、《中國—東盟貨物貿易協(xié)定

5、》、《中國—東盟爭端解決機制協(xié)定》）的內容及特點進行分析，得出：這些法律文件構成了CAFTA的基本法律框架，為自由貿易區(qū)的運作提供了根本的法律依據(jù)。 廣西特殊的地理位置決定了CAFTA將會為其帶來機遇和挑戰(zhàn)。因此，筆者在第三章中重點從法律的角度來探討CAFTA法律框架對廣西對外貿易所可能造成的影響。第一，CAFTA的宗旨將進一步完善廣西貨物、服務、投資法律法規(guī)并推動這些領域的發(fā)展，但同時也使這三個領域面臨更為激烈的競爭。第二，中

6、國與東盟雙方主權的讓渡表現(xiàn)為經(jīng)濟主權上的讓渡和司法主權上的讓渡。關稅主權的讓渡是經(jīng)濟主權的主要體現(xiàn)，它雖然為廣西農產品提供了調整結構的機會，但對東盟新成員國提供的保護性關稅卻給廣西同類產品造成沖擊。司法主權讓渡表現(xiàn)為CAFTA爭端解決機制的運用，它將有利于減少廣西與東盟之間的貿易摩擦，在競爭中建立伙伴關系。第三，CAFTA的最惠國待遇原則使東盟中非WTO成員享受了入世的待遇，廣西憑借中國入世所取得的優(yōu)勢條件將難以發(fā)揮其優(yōu)勢作用，廣西產品

7、面臨巨大壓力?？傊?，筆者從宗旨、主權讓渡和最惠國待遇三方面，分析了廣西所將受到的影響，這為后續(xù)章節(jié)全面闡述廣西如何運用自由貿易區(qū)的法律規(guī)則來服務自己作出了鋪墊。 隨后，筆者在第四章中即采用法律分析的方法，從CAFTA各領域現(xiàn)行和未來的法律規(guī)則切入，詳細闡述了廣西應如何運用這些規(guī)則的問題：在貨物貿易方面，既要善于運用關稅減讓、敏感清單等關稅措施，也要適度運用原產地規(guī)則、保障措施、反傾銷措施等非關稅措施。在爭端解決機制方面，要做到健