我國(guó)新能源上市公司財(cái)稅補(bǔ)貼效應(yīng)分析——基于16家上市公司面板數(shù)據(jù).pdf

1、新能源是相對(duì)于常規(guī)能源而言的，以采用新技術(shù)和新材料而獲得的能源，是傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等。2006年以后，政府開(kāi)始高度重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的實(shí)施使得我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)始正式開(kāi)發(fā)利用。2012年出臺(tái)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更將新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，政府開(kāi)始大力支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　 本文首先對(duì)相關(guān)財(cái)稅補(bǔ)貼理論和文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，再對(duì)上市公司財(cái)

2、稅補(bǔ)貼政策路徑和效應(yīng)進(jìn)行歸納和總結(jié)。我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)者對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的研究重點(diǎn)主要在財(cái)稅補(bǔ)貼政策解讀、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼影響因素等方面，而對(duì)政策效果進(jìn)行分析的比較少，這是當(dāng)前研究領(lǐng)域方面的欠缺。
　　 對(duì)16家新能源上市公司相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):大部分新能源上市公司規(guī)模在100億元以下，說(shuō)明新能源產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期;上市公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有增有減，且公司規(guī)模越大獲得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)就越多，大部分上市公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)在5億元以下，有的甚

3、至在幾千萬(wàn)元左右，說(shuō)明相對(duì)于自身規(guī)模來(lái)說(shuō)上市公司效益不是很好。無(wú)形資產(chǎn)總額都在5億元左右，新能源上市公司技術(shù)水平總體不高，技術(shù)進(jìn)步情況有待改善，需要政府的大力支持。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)技術(shù)研發(fā)投入力度。
　　 實(shí)證檢驗(yàn)得出的結(jié)論大體上符合理論預(yù)測(cè)，財(cái)稅補(bǔ)貼政策大部分能促進(jìn)新能源上市公司的發(fā)展，對(duì)上市公司規(guī)模、效益以及技術(shù)進(jìn)步等方面有促進(jìn)作用，貢獻(xiàn)率較高。不足的是補(bǔ)貼收入對(duì)上市公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)促進(jìn)作用不大，甚至在某種程度上還降低營(yíng)業(yè)

4、利潤(rùn)，這與先前的預(yù)測(cè)有出入。這一方面可能是因樣本數(shù)據(jù)的差異導(dǎo)致的誤差，另一方面可能是因?yàn)檎a(bǔ)助的方式和方法等不當(dāng)，造成補(bǔ)貼政策沒(méi)能很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)引起重視。政府應(yīng)當(dāng)從政府補(bǔ)貼投入方式、投入力度等方面進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)新能源上市公司效益的提高。
　　 最后，本文從政府、行業(yè)和企業(yè)層面對(duì)如何提高新能源上市公司財(cái)稅補(bǔ)貼政策效果進(jìn)行分析，給出對(duì)策和建議。政府層面，要優(yōu)化政府財(cái)稅支持政策方案，確定財(cái)稅支持政策對(duì)象、范圍和渠道，同時(shí)