中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)及影響因素研究.pdf

1、本文是關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)的實(shí)證研究。農(nóng)業(yè)TFP的提高既是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的迫切需要,又是農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。現(xiàn)有研究比較一致地認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP水平較低,但對(duì)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)緩慢成因作深入研究的文獻(xiàn)很少。本研究的關(guān)鍵問題是究竟是什么因?yàn)樽铚酥袊?guó)農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)?研究目標(biāo)有三:一是把握農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的變動(dòng)規(guī)律和演進(jìn)趨勢(shì)；二是弄清農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)源泉及其內(nèi)在機(jī)理；三是揭示農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的決定性影響

2、因素。論文研究思路是:在回顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和TFP理論的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)TFP為研究對(duì)象,以其在中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的重要地位為研究起點(diǎn)。在確定農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要源泉的基礎(chǔ)上,運(yùn)用隨機(jī)前沿分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析相結(jié)合的實(shí)證方法,對(duì)1978～2008年全國(guó)、東中西三大區(qū)域和29個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)度,并深入分析農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的變化規(guī)律和波動(dòng)趨勢(shì)。然后,采用改進(jìn)的DEA經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析框架考察農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)在全國(guó)、三大區(qū)域和12

3、9個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)效應(yīng)及其變化規(guī)律。最后,采用面板數(shù)據(jù)模型揭示中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的決定性影響因素及其影響,并提出提高農(nóng)業(yè)TFP的政策建議。
　　 一、研究?jī)?nèi)容
　　 研究主要內(nèi)容包括:(1)確立研究的邏輯起點(diǎn)和分析框架。(2)中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的變化規(guī)律和波動(dòng)趨勢(shì)分析。(3)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)效應(yīng)考察。(4)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的內(nèi)生因子影響分析。(5)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的外生因子影響分析。
　　

4、 二、主要結(jié)論
　　 (1)堅(jiān)持向以提高農(nóng)業(yè)TFP貢獻(xiàn)為目標(biāo)的集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,是樣本期中國(guó)農(nóng)業(yè)取得成功的重要因?yàn)?也是未來中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向通過對(duì)1978～2008年的樣本實(shí)證,結(jié)果表明,無論是在全國(guó)層面還是在區(qū)域或省際層面上,無論是從樣本期還是從樣本各階段來看,農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)基本上是順周期的,即當(dāng)農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)較快時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率較高,而當(dāng)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)水平下降時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率則較低。
　　

5、 (2)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的核心動(dòng)力從農(nóng)業(yè)TFP變動(dòng)的總體分解來看,1978-2008年全國(guó)農(nóng)業(yè)TFP在波動(dòng)中增長(zhǎng)了2.5％,其增長(zhǎng)的160％源于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,而農(nóng)業(yè)技術(shù)效率改善貢獻(xiàn)度為-60％。
　　 (3)中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的主要障礙是農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的嚴(yán)重?fù)p失,其損失是純技術(shù)效率損失和規(guī)模效率損失交織的結(jié)果1978～2008年全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率均值下降了29.2個(gè)百分點(diǎn),并導(dǎo)致農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)率下降了1.4個(gè)百

6、分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)效率分解結(jié)果表明,1978～2008年純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別降低了10.4個(gè)百分點(diǎn)和20個(gè)百分點(diǎn),且分別導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增長(zhǎng)率下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。研究結(jié)果還表明,在中國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平下,各省份現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮程度較低,且各省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)有效生產(chǎn)前沿面的距離逐步擴(kuò)大。這表明中國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率還有很大潛力可挖。把這一潛在動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)動(dòng)力的突破口在于:一要重視對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和擴(kuò)散,縮小地區(qū)效率差距,提高

7、純技術(shù)效率；二要深化市場(chǎng)化改革,促進(jìn)資本、勞動(dòng)力等要素有效流動(dòng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效率與要素配置效率。
　　 (4)農(nóng)業(yè)TFP的消長(zhǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、宏觀政策走向和制度安排密切相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),1980～1984年、1985～1991年、1992～1997年、1998～2002年和2003～2008年等階段的農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)率分別為5.0％、0.7％、3.4％、3.1％和3.2％。1980～1984年、1992～1996年、2003

8、～2008年農(nóng)業(yè)TFP較高增長(zhǎng)的重要因?yàn)樵谟诎彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣、市場(chǎng)化改革推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等在內(nèi)的各項(xiàng)利農(nóng)制度安排,而其上升的特點(diǎn)還體現(xiàn)在中西部對(duì)東部地區(qū)的追趕效應(yīng)；而1985～1991年、1997～2002年農(nóng)業(yè)TFP下降的重要因?yàn)閯t在于改革效益的遞減和改革的停滯不前,同時(shí)前期存在的追趕效應(yīng)也在消失。
　　 (5)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)并存的TFP增長(zhǎng)是未來中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想模式,但具體實(shí)現(xiàn)

9、路徑要采取差異化政策措施從農(nóng)業(yè)TFP變動(dòng)的時(shí)序增長(zhǎng)分解來看,較高的TFP增速是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)的共同結(jié)果,而農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)的不同步是農(nóng)業(yè)TFP增速下滑的內(nèi)在根源；從農(nóng)業(yè)TFP變動(dòng)的空間分布特征來看,東部農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)明顯高于中西部,盡管東部相對(duì)于中西部表現(xiàn)出明顯技術(shù)效率優(yōu)勢(shì),但農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是其農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。然?29個(gè)省市區(qū)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的分解結(jié)果顯示,省際間農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)模式和增長(zhǎng)路徑存在顯

10、著差異,且省際間農(nóng)業(yè)發(fā)展所處階段及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境差異顯著。因此,盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)并存的TFP增長(zhǎng)模式是中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想模式,但這一理想增長(zhǎng)模式需要通過不同路徑來實(shí)現(xiàn),也需要采取差異化政策措施來推動(dòng)。
　　 (6)物質(zhì)資本深化、人力資本提高對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)具有顯著的積極作用農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的內(nèi)生因子影響實(shí)證結(jié)果表明,就農(nóng)業(yè)TFP而言,物質(zhì)資本、人力資本、研發(fā)支出、專業(yè)化、外商直接投資與農(nóng)業(yè)TFP均存

11、在顯著的正向關(guān)系,但進(jìn)口對(duì)農(nóng)業(yè)TFP沒有促進(jìn)作用；就農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)而言,外商直接投資的增加與農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,研發(fā)支出和專業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)沒有顯著的影響,而物質(zhì)資本深化、人力資本提高能夠顯著地促進(jìn)農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)。所以,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資力度對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP的持續(xù)增長(zhǎng)是十分必要的。
　　 (7)“工業(yè)偏向”和“城市偏向”發(fā)展戰(zhàn)略及其剛性制度是農(nóng)業(yè)TFP增速不夠高和增長(zhǎng)不穩(wěn)定的深層次因?yàn)檗r(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的外生因子影響

12、實(shí)證結(jié)果表明,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小阻礙了農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng),工業(yè)化率的提高對(duì)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)帶來了明顯的負(fù)影響,財(cái)政農(nóng)業(yè)支出比重對(duì)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)也產(chǎn)生了明顯的負(fù)影響,工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”與農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)呈現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,此外,大量高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化間接地制約了農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)?？梢?“工業(yè)偏向”和“城市偏向”發(fā)展戰(zhàn)略及其剛性制度是農(nóng)業(yè)TFP增速不夠高和增長(zhǎng)不穩(wěn)定的深層次因?yàn)?。所?農(nóng)業(yè)TFP的持續(xù)增長(zhǎng)需要制度創(chuàng)新和體制完善來推動(dòng)。

13、
　　 三、政策建議
　　 基于全文研究分析,結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題以及相關(guān)文獻(xiàn)的研究結(jié)論,提高中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP的政策建議包括:(1)健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一要轉(zhuǎn)變政府職能為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造良好環(huán)境；二要完善農(nóng)業(yè)科研資金籌集機(jī)制；三要激活農(nóng)業(yè)科技工作者積極性；四要提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。(2)全面完善制度建設(shè),消除各種非效率因素。一是深化土地制度改革,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,提高農(nóng)

14、民的組織化程度；三是深化社會(huì)保障制度改革,構(gòu)建農(nóng)民均等享受發(fā)展成果的體制保障；四是深化財(cái)政制度改革,加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜；五是深化農(nóng)村金融體制改革,推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”。(3)健全投資保障機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資方向。一要優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu),加大農(nóng)業(yè)投資力度；二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資方向,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人力資本開發(fā)等投資；三要制定合理的區(qū)域投資政策,加大中西部農(nóng)業(yè)公共投資；四要加強(qiáng)支農(nóng)資金管理,提高支農(nóng)資金使用效率。(4)完善農(nóng)技推廣體系,

15、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一要建立健全以農(nóng)民或農(nóng)戶為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系；二要?jiǎng)?chuàng)新資金投入渠道,增加農(nóng)技推廣資金投入。(5)強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)政策,構(gòu)建對(duì)農(nóng)反哺機(jī)制。一方面必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系,這包括從制度供給上消除各種歧視性制度安排,給予農(nóng)業(yè)和農(nóng)民平等的發(fā)展地位；另一方面要繼續(xù)強(qiáng)化各種強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,構(gòu)建對(duì)農(nóng)業(yè)的“反哺”機(jī)制,促進(jìn)資源向農(nóng)業(yè)的回流。(6)重視農(nóng)民能力建設(shè),提高人力資本存量。一是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村教

16、育投資力度；二是加快農(nóng)業(yè)教育改革步伐,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；三是重視農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)。
　　 四、創(chuàng)新之處
　　 (1)全方位透視了中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)及構(gòu)成的變化規(guī)律和波動(dòng)趨勢(shì)。論文運(yùn)用隨機(jī)前沿分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析相結(jié)合的實(shí)證方法,從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)視角,對(duì)1978～2008年全國(guó)、三大區(qū)域和29個(gè)省區(qū)市農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)及構(gòu)成進(jìn)行了系統(tǒng)測(cè)度,并對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)及構(gòu)成的變化規(guī)律和波動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)地評(píng)價(jià)。
　　 (2

17、)弄清了中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)源泉及其內(nèi)在機(jī)理。論文在把TFP增長(zhǎng)分解為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率改進(jìn)的基礎(chǔ)上,將農(nóng)業(yè)技術(shù)效率分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率,進(jìn)而對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)及構(gòu)成進(jìn)行了考察。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的核心動(dòng)力,而農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進(jìn)的不同步是農(nóng)業(yè)TFP增速下滑的內(nèi)在根源。
　　 (3)揭示了中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的內(nèi)生性決定因素。論文考察了干中學(xué)、研究開發(fā)、人力資本、專業(yè)化和技術(shù)溢