晉中市廢棄礦業(yè)用地復(fù)墾的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、土地資源被稱為“萬(wàn)物之本”，“生命之源”，是人類開(kāi)展生產(chǎn)、生活所必需的物質(zhì)資源。我國(guó)國(guó)土資源面積達(dá)960萬(wàn)平方公里，可謂地大物博，但是由于我國(guó)也是人口大國(guó)，這樣就使得人均耕地面積少，糧食產(chǎn)量有限，土地資源消耗量大，人地之間的矛盾比較突出，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的土地資源狀況，提出了“切實(shí)保護(hù)耕地，合理利用每一寸土地”的政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源的可持續(xù)發(fā)展。
　　采煤業(yè)作為我國(guó)一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，尤其在煤炭資源豐富

2、的山西省來(lái)說(shuō)，在本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)煤炭資源的需求量越來(lái)越大，開(kāi)采力度與開(kāi)采范圍也在不斷擴(kuò)大，有的開(kāi)采甚至破壞掉大量的農(nóng)業(yè)用地，這樣由于過(guò)度開(kāi)采而破壞土地的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。諸如土地沉降、土地塌陷、滑坡、地裂等環(huán)境問(wèn)題，給我留下滿目瘡痍的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，采礦生產(chǎn)也造成了嚴(yán)重的土地破壞，壓占土地造成了土地利用條件的變化，原有耕地或是草地、林地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，土壤受到礦產(chǎn)資源的污染生產(chǎn)力下降，逐步改變區(qū)域原

3、有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，最直接的就是耕地減少、坑塘增加、土壤污染。耕地保護(hù)的難度加大，加劇了人地矛盾，危機(jī)到了我們的生態(tài)環(huán)境。于此同時(shí)，人地矛盾的加劇，失地農(nóng)民也在增加。農(nóng)民失去耕地這一賴以生存的資源，生活沒(méi)有保障，更加劇了群眾與企業(yè)與政府的矛盾，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
　　隨著山西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)土地的需求也日益加大，人地矛盾日益突出，加大土地的開(kāi)發(fā)與整理成為確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡、確保土地資源的可持續(xù)利用的重要手段

4、。在抓好較大規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)和土地整理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中造成的被破壞、被擠占土地的復(fù)墾，進(jìn)一步挖掘新增耕地的潛力，才能真正實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用和集約、節(jié)約利用土地的目的。山西做為全國(guó)的煤炭資源大省，采礦業(yè)古已有之，采礦工業(yè)十分發(fā)達(dá)，由此帶來(lái)的土地破壞也十分嚴(yán)重。為此，開(kāi)展礦業(yè)損毀土地復(fù)墾工作，以確保經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前國(guó)土管理工作中亟待解決的問(wèn)題。
　　本文在認(rèn)真分析和總結(jié)國(guó)外及國(guó)內(nèi)其他省分和