風電場工程全過程造價控制的實證研究.pdf

1、目前，隨著能源缺乏與環(huán)境惡化日益加劇，開發(fā)新的能源利用方式，充分利用清潔能源，逐步改變以煤、石油為主的能源結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為全球性的研究問題。風能是一種蘊藏豐富、分布廣泛、清潔而可再生的能源，也是最重要的可替代能源之一，因此，風力發(fā)電具有很大的開發(fā)價值和廣闊的利用空間。如果將風力資源開發(fā)利用到60％，僅風能發(fā)電一項就可支撐我國目前的全部電力需求。但是我國的風力發(fā)電仍然面臨許多難題，其中最主要的就是風電場工程造價高，在建設(shè)完成后往往超出預(yù)算，

2、導(dǎo)致了風力發(fā)電的上網(wǎng)電價高，因此，研究如何科學、高效地對風電場項目的造價進行控制和管理，降低建設(shè)成本，提高收益，就顯得尤為重要，也是今后風力發(fā)電發(fā)展所面臨的實際問題。隨著風電建設(shè)規(guī)模的日益擴大及風電上網(wǎng)電價的進一步下調(diào)，對風電場投資成本控制至關(guān)重要，由于風電場建設(shè)項目與一般火電項目及民用項目有多方面的區(qū)別，一般都處在地廣人稀的偏遠地區(qū)，送出成本較大，如何更加有效地對風電場項目從決策到竣工的全部建設(shè)過程進行造價控制，值得進行深層次研究。<

3、br>　　風電場建設(shè)項目的管理工作是比較分散復(fù)雜的，同一區(qū)域幾個風電項目同時展開，點多面廣，管理零散，控制難度較大。為了保證風電項目能夠如期投入使用，公司管理往往把重點放在工程項目的進度和質(zhì)量上，卻忽視了對工程造價的把控。此外，由于風電場項目與一般建設(shè)項目有眾多不同之處，一般建設(shè)項目的造價控制方法并不能完全適用于風電場項目，因此，在造價控制的過程中就會遇到一些困難，諸如專業(yè)管理人才的缺乏、管理水平的局限性、造價全過程管理體系不夠完善、行

4、業(yè)標準定額不統(tǒng)一、送出工程不配套等，這些問題都會阻礙風電場項目的造價控制，甚至會影響風電行業(yè)未來的發(fā)展。
　　論文運用建設(shè)工程造價管理的基本原理，結(jié)合我國風電場建設(shè)項目的特點及實例，分別對風電場項目投資決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工驗收階段造價控制的方法和措施結(jié)合實際工程項目進行了深入地研究并取得了較好的造價控制效果，取得的主要研究結(jié)論為：
　?。?）決策階段針對風電場項目投資決策的復(fù)雜性、動態(tài)性、選址的固定性、決策周期

5、長的特點，造價控制的重點應(yīng)放在做好風資源評估和機組選型工作的基礎(chǔ)上，正確地選用動態(tài)和靜態(tài)投資估算的方法科學地確定好投資估算。
　?。?）設(shè)計階段針對風電場項目設(shè)計專業(yè)性強、產(chǎn)品單一且需要一體化設(shè)計、設(shè)計中注重少人或無人值守、在選用設(shè)備時對其全生命周期費用進行比較分析的特點，造價控制重點是采用價值工程理論的方法，全面推行限額設(shè)計、加強設(shè)計概算審查管理工作。
　?。?）在項目實施階段主要是根據(jù)項目實施專業(yè)性較強、風電場項目施工過

6、程中難以預(yù)測的情況較多、招投標工作量大和合同談判及簽訂復(fù)雜且工作量大的特點，采用了資金時間價值理論的方法，加強招投標及合同管理工作、狠抓施工過程控制、資金投放和工程實施相匹配、合理安排施工組織設(shè)計，規(guī)避不必要風險。
　?。?）竣工驗收階段針對風電場項目審計部門僅對圖紙和工程變更單進行審核和審核工作嚴格按照工程量清單計價規(guī)范進行的特點，采取建立“三級審核”制度和積極推從招投標制度甄選審計單位的辦法，重點做好竣工結(jié)算基礎(chǔ)資料的收集整理

7、工作、做好施工結(jié)算審查工作、審查材料價格、重點審核現(xiàn)場簽證和建立結(jié)算檔案。
　　風電項目工程造價全過程控制與管理作為一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，通過風電項目全過程造價的靜態(tài)控制與動態(tài)管理，變被動為主動，在建設(shè)的不同階段采取措施將造價控制在既定的投資內(nèi)。風電項目的工程造價主要由機電設(shè)備及安裝費用、建筑工程費用和其他費用三部分組成，除了設(shè)備、材料價格等因素對風電項目的工程造價產(chǎn)生影響之外，在風電場的全過程造

8、價控制中，通過技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，對工程成本進行有效的管理，節(jié)約成本，可以最大程度的提高工程的投資效益，實現(xiàn)全過程造價控制的預(yù)定目標。工程造價控制的全過程管理是一個龐雜系統(tǒng)性工作，需要全員參與，關(guān)口前移，部門協(xié)同，從各個層面上降低造價。
　　本論文以甘肅華電瓜州干河口西第七風電場項目為研究對象，通過對項目整體工程造價控制這一實證進行分析，給出風電場項目造價控制的相關(guān)建議及新思路，建立了從項目決策階段、設(shè)計階段、實施階段到竣工驗收階段

9、的全過程造價控制體系，深入探討在造價控制方面的一些創(chuàng)新管理辦法和好的經(jīng)驗交流，并且進一步驗證了全過程造價控制理論在風電項目造價控制中的應(yīng)用意義。希望通過本文的實證研究能夠?qū)︼L電項目造價控制情況進行客觀的分析研判，從而達到控制項目造價的目的，為今后風電項目造價控制提供理論依據(jù)，更好地推動風電項目建設(shè)管理和產(chǎn)業(yè)升級，為項目投資及成本管理提供有力支持。風電場項目的造價控制，就是如何科學合理的使用建設(shè)資金，避免不必要的損失，降低成本，提高收益，