蒙古國(guó)牧民生活水平的影響因素研究.pdf

1、歷史悠久的草原畜牧業(yè)是蒙古人民生存和發(fā)展的起源，也是蒙古國(guó)國(guó)家財(cái)政收入基本根源。在世界各國(guó)都變稀少的天然草地畜牧業(yè)，在蒙古國(guó)完好保存著并向前發(fā)展。蒙古國(guó)游牧畜牧業(yè)，其畜牧業(yè)生產(chǎn)方式是在天然牧場(chǎng)上全年放牧。蒙古人大量消費(fèi)肉、奶和皮毛等初級(jí)畜產(chǎn)品，且畜牧業(yè)亦為輕工業(yè)提供原材料。蒙古國(guó)勞動(dòng)總?cè)丝诘?0％以上從事畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)是蒙古國(guó)財(cái)政收入來(lái)源的重要部門，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)財(cái)政狀況緊密聯(lián)系在一起。近幾年來(lái)，由于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)有序的展開(kāi)

2、，蒙古國(guó)GDP有快速增長(zhǎng)的趨向。在這種情況的影響下，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重在GDP中有下降趨勢(shì)，但畜牧業(yè)仍是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。蒙古國(guó)主要畜牧業(yè)生產(chǎn)者是牧戶，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化是與社會(huì)、財(cái)政狀況、政府政策緊密關(guān)系的。蒙古國(guó)現(xiàn)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并不斷地深入和推進(jìn)。1992年，畜牧業(yè)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將牲畜分給牧戶管理，舊的公社制度被遺棄，以前的公社組織變?yōu)樾⌒偷摹⒁阅翍魹閱挝坏慕?jīng)營(yíng)管理制度。1992到2002年之間，從事畜牧業(yè)的牧民人口迅速增

3、加，但是對(duì)牧戶和畜群的社會(huì)化服務(wù)減少，比如對(duì)草地的科學(xué)利用和對(duì)草地保護(hù)意識(shí)開(kāi)始淡化。加之全球氣候變暖、草原退化以及政策等因素直接影響畜牧業(yè)生產(chǎn)并畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷下降。例如2002年“白災(zāi)”后許多的牧戶失去生存的主要收入來(lái)源，轉(zhuǎn)入首都并定居生活。
　　 針對(duì)蒙古國(guó)畜牧業(yè)狀況，目前有不同的理解和見(jiàn)解，主要有兩個(gè)方面，一些人認(rèn)為把傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)生活永久的利用并保留下來(lái)。與其相反另一種見(jiàn)解是，草原畜牧業(yè)是個(gè)落后的產(chǎn)業(yè)，不符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)

4、規(guī)律并具有諸多不確定性，導(dǎo)致牧戶貧窮，應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代集約化畜牧業(yè)，改善畜產(chǎn)品流通和運(yùn)輸?shù)臈l件，可以提高牧民的收入來(lái)源。從牧戶角度看，多數(shù)牧戶愿意保持傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式并增加牲畜頭數(shù)來(lái)提高收入，不考慮畜產(chǎn)品質(zhì)量，不愿意發(fā)展集約化畜牧業(yè)。如何改善草地利用情況和種植人工草地等方面，牧戶還沒(méi)有相關(guān)意識(shí)和行動(dòng)。
　　 通過(guò)對(duì)蒙古國(guó)牧戶生產(chǎn)和生活水平、牧民生活情況、對(duì)牧戶收入支出展開(kāi)分析研究，找出影響的因素，進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)從政府與地方領(lǐng)導(dǎo)的角度對(duì)提高

5、牧戶生活水平工作提出了意見(jiàn)。研究是在蒙古國(guó)庫(kù)蘇古爾省圖木爾布拉格蘇木，達(dá)爾罕烏拉省鄂爾渾蘇木、洪格爾蘇木的牧民中，采用隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行了調(diào)查，共抽查了146戶，對(duì)牧戶生活水平、收支情況、存在困難及所需的社會(huì)保障等方面的問(wèn)題進(jìn)行了訪問(wèn)和調(diào)查，并收集民族統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用了畜牧部門所實(shí)行的項(xiàng)目實(shí)施情況，還參考其他學(xué)者畜牧業(yè)方面著作。
　　 (1)基于蒙古國(guó)和其他國(guó)家的反映牧戶生活水平的一般指標(biāo)，利用蒙古國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，論述了牧民

6、生活水平的問(wèn)題，研究提高牧民生活最低水平的方法并講述了蒙古國(guó)草原畜牧業(yè)的特點(diǎn)和牧民生活方式，畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和歷史演變等。
　　 (2)研究了蒙古國(guó)畜牧業(yè)的現(xiàn)況及調(diào)查地區(qū)的畜牧業(yè)情況，調(diào)查地區(qū)的牧戶生產(chǎn)和生活水平。
　　 (3)對(duì)調(diào)查的146戶牧民生活水平，收支情況進(jìn)行了簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析研究，總結(jié)了總體的情況并弄清影響因素。
　　 (4)影響牧戶生活水平因素的特點(diǎn)性質(zhì)進(jìn)行了分析研究并與其他研究人員的研究成果進(jìn)行對(duì)比，提

7、出解決方式。
　　 研究結(jié)論表明牧戶生活水平取決于牲畜頭數(shù)，即牲畜是基本財(cái)產(chǎn)，其數(shù)量直接影響生活水平。研究還發(fā)現(xiàn)近幾年來(lái)的整體上牧民生活水平具有提高的趨向，這主要?dú)w于氣候的相對(duì)穩(wěn)定，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)能力增加。牧戶畜牧業(yè)收入中羊毛、山羊絨收入較高，出售出欄活畜的收入和皮張以及乳制品收入比重較低，這與政府羊毛補(bǔ)貼和最低限價(jià)有直接相關(guān):牧戶支出中生活消費(fèi)比重大。與此同時(shí)導(dǎo)致草場(chǎng)退化，飼草料供應(yīng)不足，水源等棘手的問(wèn)題。增加牲畜數(shù)量來(lái)提高牧