新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、2009年開始實施的新農(nóng)保制度為廣大農(nóng)村居民提供了養(yǎng)老保障。新農(nóng)保制度以其創(chuàng)新的制度模式、財政的大力支持、福利性的待遇水平等優(yōu)越性吸引了農(nóng)民的踴躍參保，提前實現(xiàn)了新農(nóng)保制度的全覆蓋。新農(nóng)保制度緩解了農(nóng)民的養(yǎng)老壓力，促進(jìn)了社保制度公平的實現(xiàn)，受到了社會各界的一致好評。在新農(nóng)保制度取得一定成效的同時，實現(xiàn)新農(nóng)保制度的可持續(xù)性成了人們關(guān)注的問題。
　　本文以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，對新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了分析和定義，并從基本公共服務(wù)

2、均等化、制度變遷理論、激勵理論的視角對新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了闡述。在新農(nóng)保制度可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論的指導(dǎo)下，對現(xiàn)階段我國新農(nóng)保制度的實施行情況進(jìn)行了分析和總結(jié)，從制度設(shè)計和制度實施層面闡述了制約我國新農(nóng)保制度可持續(xù)發(fā)展的主要因素，主要有激勵機(jī)制未能充分發(fā)揮作用、基金保值增值困難、保障水平較低、銜接政策不健全、地方財政補貼能力難以保證、業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力有待提高等。進(jìn)一步提出了從構(gòu)建基金長效供給機(jī)制、探索制度的調(diào)節(jié)機(jī)制、健全相關(guān)配套機(jī)制、建