小型農(nóng)田水利設施的供給機制研究——基于江蘇省寶應、沭陽兩縣的調(diào)查.pdf

1、農(nóng)田水利設施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保障，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全等方面發(fā)揮著重要的作用，小型農(nóng)田水利設施作為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的主要內(nèi)容之一，是與農(nóng)戶聯(lián)系最為緊密的部分，其供給水平是決定整個農(nóng)田水利設施系統(tǒng)效果發(fā)揮好壞的關(guān)鍵因素。然而，自農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設投入的積極性大大降低，國家關(guān)注的主要是農(nóng)田水利系統(tǒng)中大型灌區(qū)，干渠、支區(qū)等部分的改造與完善，而支區(qū)以下屬于小型農(nóng)田水利設施的部分則處于缺乏供給主體、投入不足

2、、供給水平低下的局面，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。2006年川渝大旱、2009年北方大旱、2010年西南大旱及2011年河南大旱等連續(xù)幾年的極端天氣，使得小型農(nóng)田水利設施供給不足所帶來的問題都充分顯露出來。因此，完善當前的小型農(nóng)田水利設施供給機制，提高其供給水平對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。
　　 本文首先基于博弈的視角對我國小型農(nóng)田水利設施的供給機制進行了分析，通過分析小型農(nóng)田水利設施供給過程中各個層次利益主體的行為邏輯，并對不同層

3、級的政府與農(nóng)戶在供給過程中的行為進行了博弈分析，發(fā)現(xiàn)我國小型農(nóng)田水利設施供給所面臨的困境為各個利益主體的投入動力不足，而造成這一問題出現(xiàn)的根本原因在于地方政府與農(nóng)戶的投入成本大于收益，進一步通過利用組織行為學的激勵→行為→目標模型構(gòu)建了一個新型的供給機制，其核心內(nèi)容在于對地方政府和農(nóng)戶設立有效的激勵機制。在此基礎(chǔ)上，利用江蘇省寶應和沭陽兩縣的實地調(diào)研資料，一方面從農(nóng)村社區(qū)的角度出發(fā)，分析農(nóng)村小型農(nóng)田水利設施供給的影響因素，結(jié)果表明政府更

4、傾向于向經(jīng)濟貧困的地區(qū)提供小型農(nóng)田水利設施項目投資，另外，耕地面積越大，細碎化程度越低的村莊，其獲得政府參與投入項目的機會越大;另一方面基于農(nóng)戶的視角，深入剖析農(nóng)戶對小型農(nóng)田水利設施建設的投入意愿及其影響因素，研究結(jié)果表明，農(nóng)民對小型農(nóng)田水利設施建設的投入意愿受到農(nóng)戶基本特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶感知與行為特征和農(nóng)戶居住社區(qū)特征的共同影響。
　　 在以上分析的基礎(chǔ)上，借鑒日本、韓國和中國臺灣在小型農(nóng)田水利設施供給方面的經(jīng)驗，并結(jié)合