基于公共品理論的小型農(nóng)田水利設(shè)施供給研究——以安徽泗縣為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的作用。農(nóng)田水利設(shè)施供給的好壞影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的生活。建國以來，我國水利發(fā)展經(jīng)歷了一系列的制度變遷，取得了巨大的成效，但是同時也出現(xiàn)了一系列的問題，大型的農(nóng)田水利設(shè)施由國家財政投資建設(shè)，取得了很好的發(fā)展，但是長期以來小型農(nóng)田水利設(shè)施的發(fā)展卻因為多重原因得不到支持，存在年久失修、供給主體缺失、管理體制混亂等一系列問題。如果不能改變這種現(xiàn)狀，就不能適應(yīng)農(nóng)村的進(jìn)一

2、步發(fā)展，甚至?xí)萍s國家的可持續(xù)發(fā)展。
　　 安徽省作為中國十三個糧食主產(chǎn)省份之一，糧食產(chǎn)量位居前列，其糧食生產(chǎn)關(guān)系到區(qū)域內(nèi)的糧食安全。而近幾年安徽省連續(xù)的旱災(zāi)對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，一方面是災(zāi)情本身，另一方面則凸顯了安徽省農(nóng)田水利設(shè)施供給不足的問題。因此研究安徽省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給問題對于其農(nóng)業(yè)發(fā)展是很有意義的。根據(jù)公共品理論，小型農(nóng)田水利設(shè)施是地方公共品，其供給主體存在的爭議造成了供給不足的現(xiàn)狀，供給機制的不完善導(dǎo)致已經(jīng)建

3、好的小型農(nóng)田水利設(shè)施管理混亂。從公共品理論的視角，通過描述泗縣小型農(nóng)田水利設(shè)施的供給現(xiàn)狀，分析得出圍繞小型農(nóng)田水利設(shè)施的利益主體和供給機制兩方面存在的問題，并針對問題提出了強化政府職能定位、明晰小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和完善供給機制等建議。研究思路是先確定研究的主題是安徽省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給研究，根據(jù)小型農(nóng)田水利設(shè)施的性質(zhì)選擇研究的視角是公共品理論，接著選取安徽省泗縣作為典型案例調(diào)查對象，設(shè)計并完善調(diào)查問卷，采用入戶調(diào)查方式獲得一手資料，總結(jié)

4、泗縣小型農(nóng)田水利設(shè)施的供給現(xiàn)狀，根據(jù)訪談的資料深入分析現(xiàn)狀背后的原因，并提出了針對利益主體和供給機制兩個方面的對策建議。
　　 全文共分為六章，具體內(nèi)容安排如下:
　　 第一章是引言，主要闡述文章的研究背景和研究意義，描述了近幾年的大旱所帶來的負(fù)面影響，反映了農(nóng)田水利設(shè)施供給不足的現(xiàn)狀;敘述了研究思路和研究內(nèi)容，介紹采用的研究方法主要是規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合，案例研究方法等;研究的創(chuàng)新和不足之處也包括在這一章。

5、　　 第二章，是文獻(xiàn)綜述及公共品理論基礎(chǔ)。先對國內(nèi)外的研究進(jìn)行了梳理，分別對國外研究和國內(nèi)研究進(jìn)行綜述。簡單介紹公共品的理論，包括定義、性質(zhì)和分類。根據(jù)公共品理論界定小型農(nóng)田水利設(shè)施屬于準(zhǔn)公共品的范疇。
　　 第三章，是安徽省農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)概述。描述了安徽省農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展歷程，并且在本章通過建立回歸模型對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了實證研究，得出農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展有顯著正相關(guān)的影響。
　　 第四章，

6、是泗縣小型農(nóng)田水利設(shè)施供給現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)研的資料闡述了泗縣小型農(nóng)田水利設(shè)施的供給現(xiàn)狀，為后文的研究提供了可靠的實證素材和資料。
　　 第五章，是小型農(nóng)田水利設(shè)施供給存在的問題和原因分析。在第四章的分析基礎(chǔ)上，深入探討供給存在的問題，并從利益主體和供給機制兩個層面找到原因。利益主體包括政府、農(nóng)戶和第三方投資者，供給機制包括決策機制、籌融資機制、監(jiān)督機制和管理機制四個方面。
　　 第六章，是對策建議。根據(jù)第五章的原因分析，提出