偵查權(quán)的法律控制研究.pdf

1、本文旨在從法律角度，研究偵查權(quán)的控制。論文由引言、正文和結(jié)語(yǔ)三部分組成，正文主要內(nèi)容如下:
　　第一章:偵查權(quán)法律控制的概述。其內(nèi)容包括偵查權(quán)法律控制的內(nèi)涵解讀與偵查權(quán)法律控制的價(jià)值分析兩個(gè)方面。具體而言，本章基于一般意義上法律控權(quán)的視角，探尋權(quán)力法律控制的歷史發(fā)展過(guò)程，在此基礎(chǔ)上結(jié)合偵查權(quán)的內(nèi)容，對(duì)偵查權(quán)法律控制內(nèi)涵進(jìn)行解讀，指出偵查權(quán)法律控制主要是對(duì)調(diào)查取證等偵查行為與強(qiáng)制處分等措施使用進(jìn)行法律控制，進(jìn)而合理界定偵查權(quán)法律控制

2、的概念與內(nèi)容，為全文研究奠定基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)偵查權(quán)的行政權(quán)本質(zhì)屬性分析，以及相對(duì)于自由與公正，偵查權(quán)運(yùn)行的價(jià)值取向更傾向于安全與效率的考察，指出偵查權(quán)法律控制的價(jià)值與意義所在。
　　第二章:偵查權(quán)法律控制的理論基礎(chǔ)。其內(nèi)容包括偵查權(quán)法律控制的基本理念與基本原則。具體而言，偵查權(quán)法律控制的基本理念，是基于刑事訴訟的視角，根據(jù)刑事訴訟領(lǐng)域內(nèi)權(quán)力控制的“以權(quán)力制約權(quán)力”、“以程序制約權(quán)力”以及“以權(quán)利制約權(quán)力”路徑進(jìn)行探討與分析，這些基本理

3、念是偵查權(quán)法律控制的指導(dǎo)思想，也是全文論述的主線。正是基于偵查權(quán)法律控制的基本理念，結(jié)合偵查實(shí)務(wù)，整理出以上偵查權(quán)法律控制的五項(xiàng)原則，具體包括正當(dāng)法律程序原則、任意偵查原則、強(qiáng)制偵查法定原則、偵查比例原則以及偵查不公開(kāi)原則。即在偵查權(quán)運(yùn)行過(guò)程中，任何偵查行為的行使都必須遵循正當(dāng)法律程序原則，在程序正當(dāng)性的前提下，追求真實(shí)發(fā)現(xiàn)與人權(quán)保障的衡平;為避免不當(dāng)限制與侵害公民個(gè)人基本權(quán)益，偵查權(quán)的實(shí)施應(yīng)盡量使用非強(qiáng)制性處分，即任意偵查原則，例外地

4、，認(rèn)為有必要實(shí)施強(qiáng)制處分限制公民的人身自由、財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利時(shí)，則必須依據(jù)法律明確規(guī)定的強(qiáng)制處分之種類、要件與程序，取得令狀后而予以適用，即強(qiáng)制偵查法定原則;但不論是任意偵查還是強(qiáng)制處分，偵查權(quán)的實(shí)施必須采取以達(dá)到目的所必要之侵害性最小的方式為之，即偵查比例原則，同時(shí)應(yīng)該注意保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人或其他訴訟關(guān)系人的隱私與名譽(yù)，即偵查不公開(kāi)原則。
　　第三章:偵查權(quán)的法律控制制度。偵查權(quán)的法律控制度是偵查權(quán)法律控制實(shí)體規(guī)范的重要內(nèi)容。

5、法律控制制度層面的設(shè)計(jì)，主要著眼于兩個(gè)方面，其一是權(quán)力行使的主體層面，即基于偵查權(quán)的行使主體域外考察基礎(chǔ)上，對(duì)檢察官與警察的偵查權(quán)限關(guān)系進(jìn)行分析，進(jìn)而提出訴訟職能一體化，強(qiáng)調(diào)檢察官對(duì)警察偵查行為的控制;其二是偵查權(quán)的內(nèi)容層面，即通過(guò)偵查權(quán)的內(nèi)容及其分類的合理界定，指出偵查權(quán)的法律控制應(yīng)指向強(qiáng)制偵查行為與秘密偵查行為，并對(duì)部分偵查常用的涉及公民個(gè)人基本權(quán)利的強(qiáng)制偵查行為與秘密偵查行為進(jìn)行具體的制度構(gòu)建。
　　第四章:偵查權(quán)的程序控制

6、。本章內(nèi)容是從程序角度，探討偵查權(quán)的法律控制。一般來(lái)說(shuō)，偵查權(quán)的運(yùn)行過(guò)程包括偵查權(quán)的啟動(dòng)、審查與終結(jié)等重要環(huán)節(jié)。偵查權(quán)作為一種國(guó)家權(quán)力，具有其他權(quán)力所具有的擴(kuò)張性與侵犯性，偵查權(quán)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程都有侵犯公民個(gè)人權(quán)利的可能性，因此，為了防止偵查權(quán)的濫用，無(wú)論是偵查權(quán)的啟動(dòng)、還是偵查權(quán)的實(shí)施，抑或是偵查權(quán)終結(jié)，始終應(yīng)該受到法律的嚴(yán)格控制，必須遵循法律明文規(guī)定的程序與規(guī)則進(jìn)行。本章的內(nèi)容也是圍繞偵查權(quán)的啟動(dòng)、審查與終結(jié)等重要環(huán)節(jié)展開(kāi)具體論述的。

7、
　　第五章:偵查權(quán)的權(quán)利限制。本章內(nèi)容是從權(quán)利制約權(quán)力角度，討論偵查權(quán)的法律控制。作為一項(xiàng)國(guó)家公權(quán)力，偵查權(quán)足夠強(qiáng)大，個(gè)人權(quán)利在國(guó)家權(quán)力面前然地處于弱勢(shì)地位?；谠V訟主體地位與平等對(duì)抗的要求，應(yīng)加強(qiáng)偵查階段犯罪嫌疑人自身權(quán)利、提高其對(duì)抗與防御能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)偵查權(quán)有效控制。一方面可以限制偵查權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使;另一方面也彰顯犯罪嫌疑人訴訟主體存在的價(jià)值。在這一系列保護(hù)自身利益、對(duì)抗偵查權(quán)的權(quán)利中，作為對(duì)偵查權(quán)的限制，犯罪嫌疑人

8、的有效辯護(hù)權(quán)與保障公民人身自由的保釋權(quán)，無(wú)疑是最為重要的。因此，本章內(nèi)容主要就辯護(hù)權(quán)與保釋權(quán)對(duì)偵查權(quán)的限制展開(kāi)具體分析。
　　第六章:我國(guó)偵查權(quán)法律控制的現(xiàn)狀及其完善。本章內(nèi)容包括我國(guó)偵查權(quán)法律控制的現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題分析與我國(guó)偵查權(quán)法律控制完善研究?jī)蓚€(gè)方面。其一，我國(guó)偵查權(quán)法律控制的現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題。具體而言，我國(guó)對(duì)偵查權(quán)的控制主要采用內(nèi)部控制為主、以檢察監(jiān)督為輔，以法院、犯罪嫌疑人、被害人等其他制約形式為補(bǔ)充的控制模式。偵查主體

9、內(nèi)部自行控制較多，外部控制不夠，檢警在偵查權(quán)限關(guān)系上定位不準(zhǔn);沒(méi)有將偵查行為進(jìn)行任意偵查行為與強(qiáng)制偵查行為的分類，對(duì)人與對(duì)物的強(qiáng)制處分權(quán)沒(méi)有司法審查機(jī)制，強(qiáng)制處分權(quán)不能受到有效的法律控制。鑒于我國(guó)偵查權(quán)法律控制的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)的偵查實(shí)務(wù)來(lái)看，我國(guó)對(duì)偵查權(quán)控制不力，法律控制闕如，導(dǎo)致了一些問(wèn)題的產(chǎn)生。其二，我國(guó)偵查權(quán)法律控制的完善。偵查權(quán)作為一種國(guó)家權(quán)力，從廣義上講，控制路徑與方法較多，本文主要基于刑事訴訟的視角，根據(jù)前述第三、四、