論偵查權的控制.pdf

1、偵查權作為一種國家權力的行使方式，通過對案件事實的查明和對犯罪嫌疑人的揀選、查緝而為刑事裁判結果的正當化和合法化提供重要的事實根基。國家在以強制力保障偵查權上述運作目標達致的同時，如果無視權力的擴張本性而對其不加羈束和控制，則勢必會嚴重侵損偵查權運作范圍內的公民人權。因此，如何控制偵查權的行使，防止偵查機構和偵查人員濫用國家權力、侵犯公民權利，就成為現(xiàn)代偵查制度必須面對的課題。就我國而言，偵查權控制制度的設計存在諸多問題，而實際運行情況

2、更是不容樂觀。 本文從偵查模式入手，在考察法治國家偵查模式的基礎上就我國偵查權控制的現(xiàn)狀及其重構展開論述。偵查模式理論涉及的主要是偵查體制問題，即偵查程序中主體的權力(利)配置問題，在不同的偵查模式下，將會形成不同的權力(利)配置方案，使偵查程序中的權力(利)沖突以完全不同的方式得以解決。這樣，偵查模式的定位就直接關系到對偵查權的控制和對犯罪嫌疑人人權的保障，也使得對偵查模式展開深入研究具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。 第

3、一部分，偵查權控制概述。偵查權這一基本范疇，居于偵查學理論體系的中心環(huán)節(jié)，也是刑事立法應規(guī)范的重要對象。正確確立偵查和偵查權的概念是研究控制偵查權的基礎。然后通過對偵查權性質的分析，闡述對偵查權控制的解讀。 第二部分，世界各國偵查模式比較。學界按照不同的方式和不同的角度把偵查模式分為幾種類型。根據(jù)偵、辨雙方在刑事訴訟中的地位和關系，劃分為對抗式偵查模式和職權式偵查模式；根據(jù)偵、辨、審三方的關系即偵查程序是否接受法院或司法的控制劃

4、分為司法型偵查模式與行政型偵查模式。理想的偵查模式應是既要給偵查機關提供必要的偵查手段和自由裁量權，以確保偵查的有效性，又能充分保障犯罪嫌疑人的基本權利不受非法侵犯，以體現(xiàn)偵查的正當性的兩者兼具的一種綜合模式。通過對不同偵查模式的分析比較，總結其中規(guī)律性的科學方法，予以借鑒和引進，探求符合我國國情的偵查權控制模式。 第三部分，我國偵查模式定位及缺陷。我國的偵查模式屬于職權式即單軌制、行政性偵查模式。目前的偵查模式下存在的偵查權控

5、制問題主要有：1、以檢察監(jiān)督為主體的偵查控制模式，缺少監(jiān)督和制約機制，客觀上存在著權力濫用的可能；2、缺少嚴格法律授權和司法審查制度，偵查程序中缺少中立的裁判者，使偵查階段缺乏有效的監(jiān)督機制。3、被控方缺乏相應完備的防御權，法律救濟范圍過于狹窄，偵查程序中缺乏人權保障機制。 第四部分，我國偵查權控制的制度構建。在對抗式偵查模式下，雖然嫌疑人的權利能夠得到更好的保障，但是我們也不必匆忙引進以取代現(xiàn)行的職權式偵查模式，這不僅因為職權

6、式偵查模式在懲罰犯罪方面有其自身優(yōu)勢，也因為對抗式偵查模式對相關配套措施的要求比較高，比如應具備較成熟的社會法制環(huán)境、律師制度、私人偵探制度等。而我國在目前，顯然與這方面差距還相當大。因此我國應在堅持職權式偵查模式的同時，吸收法治國家的科學做法，通過幾方面構建偵查權控制機制，改善犯罪嫌疑人在偵查程序中的人權保障狀況。1、調整刑事偵查體制，確立審判權(司法權)的中心制。2、完善偵查監(jiān)督體系，增設司法授權和司法審查制度。3、加強偵辯對抗機制