太原市公共租賃住房運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、公共租賃住房是指由政府出資或提供優(yōu)惠政策將其持有的房屋以低于市場價(jià)的方式租給特定人群的廉租住房以外的一種保障性住房。其目的主要是為了解決城市中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)人員等社會(huì)“夾心層”群體的住房問題。其產(chǎn)權(quán)不歸個(gè)人所有,而是歸政府或公共機(jī)構(gòu)所有。
　　2009年3月“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中,溫家寶總理首次提出要“積極發(fā)展公共租賃住房”。隨后,北京、上海、天津、深圳、廈門和常州等城市率先相應(yīng),在我國進(jìn)行了公共租賃住房制度的

2、試點(diǎn)工作。
　　“十二五”時(shí)期是太原市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也是太原發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。太原市是能源大省山西省的省會(huì)城市,同時(shí)作為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),必須在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮表率作用,積極發(fā)展公共租賃住房建設(shè),努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
　　文中對(duì)國外公共住房及我國部分城市的公共租賃住房的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做了系統(tǒng)的闡釋。通過與太原市公共租賃住房現(xiàn)狀的對(duì)比,發(fā)

3、現(xiàn)太原市在建設(shè)方面,存在著供應(yīng)量不足,區(qū)位、租金設(shè)置不合理,入住率偏低等問題。在機(jī)制建設(shè)方面,存在著輪候機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)退出機(jī)制缺失等問題。
　　針對(duì)這些問題,作者從太原市的具體情況進(jìn)行分析后認(rèn)為:首先應(yīng)當(dāng)積極改善公共租賃住房建設(shè)機(jī)制。大膽進(jìn)行政策創(chuàng)新,建立多元化資金、房源籌措渠道。其次,應(yīng)科學(xué)地進(jìn)行區(qū)位選擇,制定合理的租金定價(jià)機(jī)制。再次,要不斷完善運(yùn)行機(jī)制。由政府制定嚴(yán)格的公共租賃住房準(zhǔn)入和分配標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)租后管理的制度建設(shè)。這些對(duì)策的