基于災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)初探.pdf

1、根據(jù)黨中央有關(guān)農(nóng)村問題的決議精神，在全國用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)成為探索解決城鄉(xiāng)矛盾、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要的手段和辦法。因此，近幾年來新農(nóng)村建設(shè)受到廣泛關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必須強(qiáng)調(diào)搞好規(guī)劃，特別是制定貫徹可持續(xù)發(fā)展原則的新農(nóng)村規(guī)劃是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　 本文從制定貫徹可持續(xù)發(fā)展原則的新農(nóng)村規(guī)劃的思路、方法、實(shí)施保障入手，對國家有關(guān)決議精神進(jìn)行解讀，對當(dāng)前國內(nèi)新農(nóng)村

2、建設(shè)所涉及的規(guī)劃、土地政策進(jìn)行分析介紹，對國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀進(jìn)行研究。通過案例分析的方式，選取本文作者所在單位四川三眾建筑設(shè)計(jì)有限公司(簡稱三眾設(shè)計(jì))承擔(dān)的“5·12”特大地震后成都市農(nóng)村地區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃設(shè)計(jì)的示范性項(xiàng)目--鹿鳴荷畔和向榮新村，對其成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)，探討其在規(guī)劃思路、方法、實(shí)施手段方面的創(chuàng)新點(diǎn)和突破口。
　　 在此基礎(chǔ)上，本文針對當(dāng)前成都市正大力推行的整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合“5·12”地震前成

3、都市開展城鄉(xiāng)一體化探索和實(shí)踐，建設(shè)農(nóng)民新型社區(qū)的典型項(xiàng)目--蒲江縣復(fù)興鄉(xiāng)和新津縣普興鎮(zhèn)袁山社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對成都市新農(nóng)村建設(shè)核心問題的解析，以三眾設(shè)計(jì)和成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同承擔(dān)的新津縣興義鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃為案例，對其創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行分析和探討。通過對以上案例的分析和探討，本文作者認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該堅(jiān)持“自然資源及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，生活方式?jīng)Q定居住形態(tài)”的科學(xué)規(guī)劃思路，從宏觀著眼，微觀入手，進(jìn)行開放式的規(guī)劃設(shè)計(jì)；

4、規(guī)劃方法應(yīng)在“四性”原則的指導(dǎo)下，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃“三規(guī)合一”，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作指導(dǎo)，土地利用規(guī)劃作保障，建設(shè)規(guī)劃作控制手段，科學(xué)選址，合理布局，完善配套。規(guī)劃實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作相應(yīng)的靈活調(diào)配，必要時采取“倒扣總圖”的辦法以保障實(shí)施。
　　 本文作者認(rèn)為，在整個規(guī)劃編制以及實(shí)施的過程中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)尊重民意，調(diào)動民力，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用，變“政府要我做”為“我要政府幫助我做”，改“政府大包大攬”