菏澤市牡丹區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平研究.pdf

1、在推進(jìn)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是完善社會(huì)保障體系的難點(diǎn)之一。因此，目前推行的“新農(nóng)?！毕嚓P(guān)問題已成為理論界研究的熱點(diǎn)問題。但是，大多數(shù)文獻(xiàn)的研究都集中在“新農(nóng)?！敝贫冉⒌谋匾约翱尚行?、制度存在的問題、制度在實(shí)施過程中所表現(xiàn)的區(qū)域差異、對(duì)制度的發(fā)展建議和對(duì)策等方面的內(nèi)容。關(guān)于“新農(nóng)?！北Ｕ纤椒矫娴奈恼卤容^少，且地區(qū)性的研究成果也比較少。
　　菏澤市牡丹區(qū)作為國(guó)家確立的“新農(nóng)?！笔着圏c(diǎn)縣區(qū)之一，在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面

2、積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。但是，面對(duì)人口老齡化、家庭規(guī)?？s小導(dǎo)致家庭保障功能減弱等方面的壓力，其推行的“新農(nóng)保”保障水平是否符合廣大農(nóng)村居民的需求，是否達(dá)到了適度的保障水平，并沒有過具體的測(cè)算。本文借鑒穆懷中教授的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)適度水平的研究成果，以羅爾斯的分配正義論、政府責(zé)任理論和生命周期假說理論為理論依據(jù)，構(gòu)建“新農(nóng)?！边m度保障水平測(cè)算公式，測(cè)算了2002-2011年十年的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際保障水平和適度保障水平區(qū)間，并將“新農(nóng)?！钡膶?shí)際

3、保障水平和“老農(nóng)?！钡膶?shí)際保障水平以及“新農(nóng)?！钡膶?shí)際保障水平與適度保障水平分別進(jìn)行對(duì)比分析。發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)?！钡膶?shí)際保障水平雖然比“老農(nóng)?！钡谋Ｕ纤揭?，但是其實(shí)際保障水平與穆懷中教授定義的適度保障水平卻存在一定的差距，本文通過從政府、農(nóng)村居民以及集體三個(gè)方面的分析，發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)保”實(shí)際保障水平低于適度保障水平的主要原因是政府財(cái)政投入較少、集體補(bǔ)助能力有限、個(gè)人參保意識(shí)不強(qiáng)、繳費(fèi)年限和繳費(fèi)水平低等，從而有針對(duì)性的提出提高“新農(nóng)?！北Ｕ纤?/p>