菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施PPP投資案例研究.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求日益增加，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已不能和當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展水平相匹配，也一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人民的生活。單純的靠政府的財(cái)政收入來建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施已是不現(xiàn)實(shí)，不僅財(cái)政壓力難以負(fù)荷，而且風(fēng)險(xiǎn)較高。PPP(Private-Public Partnership)，即公私合營(yíng)伙伴模式作為在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的一種新型模式，正在得到越來越廣泛的應(yīng)用。PPP作為政府融資新模式，主要

2、用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府和社會(huì)資本共同合作，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提高工程建設(shè)效率和質(zhì)量，節(jié)約時(shí)間成本，降低政府財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)多方共贏。目前，城市基礎(chǔ)設(shè)施 PPP模式應(yīng)用研究已趨于成熟，相對(duì)來說農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資PPP模式的應(yīng)用較少。因此，為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式，有必要對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 PPP投資的應(yīng)用問題進(jìn)行研究。
　　本文主要采用文獻(xiàn)分析法、實(shí)地調(diào)查法、案例分析法等，以菏澤市牡丹區(qū)為例，對(duì)

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施PPP投資應(yīng)用進(jìn)行研究。牡丹區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式還處于初期探索階段，選取沙土鎮(zhèn)20MW太陽能發(fā)電暨高效農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)項(xiàng)目和李村鎮(zhèn)黃河風(fēng)景游覽區(qū)項(xiàng)目，介紹項(xiàng)目背景和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，詳細(xì)分析了項(xiàng)目運(yùn)行程序，并做出相關(guān)財(cái)務(wù)測(cè)算分析，驗(yàn)證其經(jīng)濟(jì)可行性，總結(jié)牡丹區(qū)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 PPP投資存在的問題，并給予相關(guān)政策建議。PPP融資模式在菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用取得成功的關(guān)鍵在于:政府方要以公共的利益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，提升自身專業(yè)能力