西部民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展政策研究.pdf

1、隨著我國改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用,在繁榮市場經(jīng)濟(jì)、提供財(cái)政稅收、推動(dòng)科技創(chuàng)新、增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面扮演著不可替代的角色。黨和政府一直關(guān)心中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,到2012年底,全國中小企業(yè)總量達(dá)到5000萬家,創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的61％,稅收的50%,提供了81%的就業(yè)崗位,然而,由于中小企業(yè)本身的特點(diǎn),如企業(yè)規(guī)模小、資金短缺、技術(shù)落后等因素,因此,制約了

2、中小企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,解決這些問題需要政府給予大力的扶持。
　　國家出臺中小企業(yè)扶持政策是為了解決中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題,以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。長期以來,我國政府都很重視和支持中小企業(yè)的發(fā)展,2008年金融危機(jī)后,針對中小企業(yè)普遍存在的問題,我國政府出臺了很多關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施幫助中小企業(yè)渡過難關(guān),這些政策和措施包括:可持續(xù)發(fā)展的法律體系、扶持政策體系、融資擔(dān)保體系、服務(wù)體系的政策建議、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政

3、稅收政策等。
　　本文在借鑒已有的科學(xué)成果基礎(chǔ)上,注重理論聯(lián)系實(shí)際,注重定性分析和定量分析相結(jié)合,規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合。本文的主要研究方法有:第一,文獻(xiàn)研究,本文在研究過程中,查閱了大量中小企業(yè)政策、法律法規(guī)等方面的文獻(xiàn),比較全面和系統(tǒng)地收集和整理了國內(nèi)外中小企業(yè)發(fā)展政策,尤其是最近幾年來,外國關(guān)于中小企業(yè)扶持政策,為進(jìn)一步相關(guān)政策的研究打下深厚的基礎(chǔ);第二,政策統(tǒng)計(jì)研究,通過知網(wǎng)和百度等網(wǎng)絡(luò)和文獻(xiàn)資料查閱、收集、整理我國近幾

4、年中小企業(yè)扶持政策樣本的基礎(chǔ)上對頒布單位、時(shí)間、政策類型根據(jù)研究對象的特點(diǎn)和研究任務(wù)的特性進(jìn)行統(tǒng)計(jì),了解近幾年政策概況;第三,理論研究,本文借鑒了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論研究成果,在分析中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,困難與一般路徑選擇基礎(chǔ)上,以及在對比分析中小企業(yè)扶持政策的一般模式、主要內(nèi)容基礎(chǔ)上,提出了完善我國中小企業(yè)扶持政策的建議。
　　全文共分5個(gè)部分,第一部分，闡述了西部民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展政策的研究背景和研究意義,通過梳理國

5、內(nèi)國外有關(guān)文獻(xiàn),提出了本文研究思路、內(nèi)容、方法和框架。第二部分，界定了中小企業(yè)的邊界,首先,通過對信息不對稱理論等的分析界定了中小企業(yè)發(fā)展理論;其次,分析了中小企業(yè)發(fā)展的政策理論。第三部分，對西部民族地區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行政策績效評價(jià)。第四部分，對西部民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)證研究和績效評價(jià)。第五部分，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況及中小企業(yè)發(fā)展的狀況,分別從法律、扶持政策、融資擔(dān)保、服務(wù)體系、財(cái)稅政策等方面提出了進(jìn)一步促進(jìn)西部民族地區(qū)中小