食品價(jià)格上漲的成因與對城鎮(zhèn)居民福利的影響研究.pdf

1、食品安全問題是最基本的民生問題，食品價(jià)格變化，尤其是大幅度變動(dòng)，無時(shí)無刻不牽動(dòng)著政府與百姓的神經(jīng)。1994年以來，我國食品價(jià)格經(jīng)歷了四次大幅度的上漲。城鎮(zhèn)居民是單純的食品消費(fèi)者，因食品價(jià)格上漲提高城鎮(zhèn)居民生活成本，而最終影響其福利水平。那么，分析我國食品價(jià)格上漲的原因，選擇具有代表性的城鎮(zhèn)居民家庭為對象，分析不同類別食品價(jià)格上漲對其消費(fèi)行為的影響機(jī)制，包括對消費(fèi)數(shù)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與福利的影響程度，分析政府在確定救助對象時(shí)，除收入指標(biāo)外，還應(yīng)

2、該以哪些家庭特征變量為依據(jù)才能有效提高救助的準(zhǔn)確度與針對性等問題，對穩(wěn)定食品價(jià)格，保障城鎮(zhèn)居民特別是食品價(jià)格上漲中“弱勢群體”的基本生活水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　為此，本文在回顧國內(nèi)外相關(guān)研究、價(jià)格上漲影響福利的機(jī)理等相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，主要就食品價(jià)格上漲成因及對城鎮(zhèn)居民福利影響兩個(gè)問題展開研究。
　　在食品價(jià)格上漲成因研究中，首先從供給和需求角度分析各種因素對食品價(jià)格上漲的影響機(jī)制。然后，篩選出反映需求的超額貨幣供給和肉

3、蛋奶消費(fèi)增長率，反映供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比增長率和受災(zāi)面積變化率等四個(gè)變量，被解釋變量選擇居民食品消費(fèi)價(jià)格同比增長率，建立隨機(jī)波動(dòng)時(shí)變參數(shù)(SV-TVP)模型，對食品價(jià)格的決定因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)分解。結(jié)果表明：1994年以來四次食品價(jià)格大幅上漲的最主要原因是農(nóng)資價(jià)格的上漲；自然災(zāi)害只在某些年份對食品價(jià)格上漲起到一定作用；需求因素不會造成短期食品價(jià)格的快速上漲，只能在長期內(nèi)造成食品價(jià)格的緩慢上漲；超額貨幣對食品價(jià)格的影響雖然在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上顯

4、著，但實(shí)際的影響程度非常小。
　　在食品價(jià)格的福利效應(yīng)研究中，以我國城鎮(zhèn)居民的現(xiàn)實(shí)生活狀況為依據(jù)，采用 CHNS家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，把我國城鎮(zhèn)居民日常消費(fèi)食品歸類為糧食、蔬菜、動(dòng)物性食品、食用油和調(diào)節(jié)性食品等五類食品，篩選出家庭收入等級等7個(gè)家庭特征變量，確定戶主為高中畢業(yè)或中專畢業(yè)的中年，家庭總?cè)丝跀?shù)為3、撫養(yǎng)比為1.5、家庭當(dāng)年無困難補(bǔ)助、具有中等收入水平的中部城鎮(zhèn)居民家庭作為參考家庭。然后用準(zhǔn)確映射的斯通指數(shù)隱含馬歇爾需求系統(tǒng)（E

5、ASI模型）實(shí)現(xiàn)參數(shù)估計(jì)。最后分析困難戶、最低收入戶、較低收入戶、低收入戶、中等收入戶、高收入戶六種典型代表的參考家庭，特別是低收入等級參考家庭對各類食品價(jià)格上漲的福利效應(yīng)。
　　主要結(jié)論有：第一，動(dòng)物性食品和糧食對六種參考家庭福利影響最大。其中，對最低收入戶和困難戶參考家庭，糧食價(jià)格的福利影響最大，其次是動(dòng)物性食品；對較低收入及以上居民參考家庭，動(dòng)物性食品價(jià)格影響最大，其次是糧食價(jià)格?？梢妰纱笫称肥俏覈擎?zhèn)居民家庭的“生命線”。

6、第二，糧食和動(dòng)物性食品的需求彈性和支出彈性呈現(xiàn)出隨著收入增加而遞減的共性，說明最低收入戶，特別是困難戶家庭對收入和價(jià)格的敏感性和脆弱性。第三，對困難戶和最低收入戶而言，家庭人口數(shù)越少、撫養(yǎng)比越大，戶主受教育程度越高、年齡越大，居住地越靠近西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，遭受的福利損失越嚴(yán)重?？梢娫诶щy戶和最低收入戶中，具有這些特征的居民家庭是食品價(jià)格上漲中的“弱勢群體”，是政府真正應(yīng)該救助的對象。而且，結(jié)果證明有困難補(bǔ)助家庭的福利狀況并未得到明顯改善。因

7、此就應(yīng)對食品價(jià)格上漲導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民福利損失這一問題上，政府應(yīng)該把保護(hù)對象重點(diǎn)集中到哪些食品價(jià)格上漲中的“弱勢群體”家庭上，把價(jià)格監(jiān)控對象主要集中到糧食、動(dòng)物性食品（特別是豬肉）等“重要食品”價(jià)格上。
　　文章最后，從食品供給角度和食品消費(fèi)角度兩個(gè)方面出發(fā)，首先總結(jié)國內(nèi)外在兩方面的經(jīng)驗(yàn)。然后，針對國內(nèi)政策經(jīng)驗(yàn)中的不足之處，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合前文實(shí)證結(jié)論提出，在完善農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼措施中，短期內(nèi)應(yīng)采取提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率降低流通成本等措施，重

8、點(diǎn)穩(wěn)定“重要食品”的有效供給。長期內(nèi)既要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化等措施提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；又要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和法律法規(guī)建設(shè)，防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行效力。就食品的消費(fèi)角度上，在完善我國最低工資制度和城市社會保障制度的基礎(chǔ)上，借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，引入勞動(dòng)所得退稅補(bǔ)貼制度（EITC）和合適的食品與營養(yǎng)援助項(xiàng)目（FNS），建立多層次社會救助制度；完善救助標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高城市救助的精準(zhǔn)度、使救助目標(biāo)瞄準(zhǔn)到那些食