中國剩余勞動力數(shù)量的測算——基于全國市縣數(shù)據(jù)的分析.pdf

1、改革開放以來，農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入的差距使得農(nóng)業(yè)勞動力希望從農(nóng)村中解放出來。隨著我國各項勞動力轉(zhuǎn)移政策的頒布實施，大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)的農(nóng)民甚至背井離鄉(xiāng)到東部沿海地區(qū)打工求生。經(jīng)過三十年的發(fā)展，外出打工的勞動力人數(shù)增長了70倍，其中還不包括計劃的戶籍遷移和改變身份的長期遷移，相應(yīng)的留在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少，這引起了相關(guān)政策制定者和學(xué)者的廣泛關(guān)注。盡管如此，目前絕大部分人認(rèn)為我國仍存在大量剩余勞動力，各地政府繼

2、續(xù)大力推行勞動力轉(zhuǎn)移政策，國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要也指出“十二五”期間全國需轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4000萬人。
　　 眾所周知，剩余勞動力數(shù)量的多少不僅是判斷“劉易斯拐點”是否到來的重要依據(jù)，更是我國制定勞動力相關(guān)政策的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的戰(zhàn)略布局?，F(xiàn)有研究主要從宏觀層面利用國家統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)推算我國剩余勞動力的數(shù)量，實證研究較為少見，而我國幅員遼闊不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各不相同，因此，利用實證分

3、析方法估算中國剩余勞動力的數(shù)量和觀測區(qū)域差異對于把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力的現(xiàn)狀和制定科學(xué)切實的勞動力政策具有重要的意義。
　　 本文利用全國1983個市縣2004年至2010年的面板數(shù)據(jù)，將全國劃分為五大區(qū)域，運用實證分析方法借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)模型推算出的勞動產(chǎn)出彈性來估算全國及不同區(qū)域的剩余勞動力數(shù)量，并對不同區(qū)域內(nèi)部各省份剩余勞動力狀況的特征和差異進(jìn)行比較。結(jié)果表明:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的均衡勞動力逐年下降，目前約為1.9142億人，全國

4、尚存在大約5200萬剩余勞動力，剩余勞動力率21％，但已有7個省份開始出現(xiàn)勞動力不足;分區(qū)域看，東北華北地區(qū)剩余勞動力不到100萬，其中黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古三省已經(jīng)沒有剩余勞動力;東部沿海地區(qū)尚有2000萬剩余勞動力，海南省農(nóng)業(yè)勞動力略有不足，江蘇省從2006年開始進(jìn)入勞動力不足階段且缺口較大;中部地區(qū)剩余勞動力數(shù)量為2000萬左右，但湖北省可能已經(jīng)沒有剩余勞動力了;西北地區(qū)剩余勞動力人數(shù)不到300萬人，其中新疆自治區(qū)缺少大量農(nóng)業(yè)勞動力