中國(guó)剩余勞動(dòng)力數(shù)量的測(cè)算——基于全國(guó)市縣數(shù)據(jù)的分析.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入的差距使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力希望從農(nóng)村中解放出來(lái)。隨著我國(guó)各項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的頒布實(shí)施，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)的農(nóng)民甚至背井離鄉(xiāng)到東部沿海地區(qū)打工求生。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，外出打工的勞動(dòng)力人數(shù)增長(zhǎng)了70倍，其中還不包括計(jì)劃的戶籍遷移和改變身份的長(zhǎng)期遷移，相應(yīng)的留在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來(lái)越少，這引起了相關(guān)政策制定者和學(xué)者的廣泛關(guān)注。盡管如此，目前絕大部分人認(rèn)為我國(guó)仍存在大量剩余勞動(dòng)力，各地政府繼

2、續(xù)大力推行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要也指出“十二五”期間全國(guó)需轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力4000萬(wàn)人。
　　 眾所周知，剩余勞動(dòng)力數(shù)量的多少不僅是判斷“劉易斯拐點(diǎn)”是否到來(lái)的重要依據(jù)，更是我國(guó)制定勞動(dòng)力相關(guān)政策的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的戰(zhàn)略布局?，F(xiàn)有研究主要從宏觀層面利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)推算我國(guó)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量，實(shí)證研究較為少見(jiàn)，而我國(guó)幅員遼闊不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各不相同，因此，利用實(shí)證分

3、析方法估算中國(guó)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和觀測(cè)區(qū)域差異對(duì)于把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和制定科學(xué)切實(shí)的勞動(dòng)力政策具有重要的意義。
　　 本文利用全國(guó)1983個(gè)市縣2004年至2010年的面板數(shù)據(jù)，將全國(guó)劃分為五大區(qū)域，運(yùn)用實(shí)證分析方法借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)模型推算出的勞動(dòng)產(chǎn)出彈性來(lái)估算全國(guó)及不同區(qū)域的剩余勞動(dòng)力數(shù)量，并對(duì)不同區(qū)域內(nèi)部各省份剩余勞動(dòng)力狀況的特征和差異進(jìn)行比較。結(jié)果表明:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的均衡勞動(dòng)力逐年下降，目前約為1.9142億人，全國(guó)

4、尚存在大約5200萬(wàn)剩余勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)力率21％，但已有7個(gè)省份開(kāi)始出現(xiàn)勞動(dòng)力不足;分區(qū)域看，東北華北地區(qū)剩余勞動(dòng)力不到100萬(wàn)，其中黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古三省已經(jīng)沒(méi)有剩余勞動(dòng)力;東部沿海地區(qū)尚有2000萬(wàn)剩余勞動(dòng)力，海南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力略有不足，江蘇省從2006年開(kāi)始進(jìn)入勞動(dòng)力不足階段且缺口較大;中部地區(qū)剩余勞動(dòng)力數(shù)量為2000萬(wàn)左右，但湖北省可能已經(jīng)沒(méi)有剩余勞動(dòng)力了;西北地區(qū)剩余勞動(dòng)力人數(shù)不到300萬(wàn)人，其中新疆自治區(qū)缺少大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力