開發(fā)區(qū)土地利用效率研究——以湖北省為例.pdf

1、開發(fā)區(qū)作為技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模遞增、優(yōu)化資源配置的領(lǐng)頭羊，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不可小覷。事實(shí)證明，開發(fā)區(qū)在建設(shè)上具有良好的經(jīng)濟(jì)積聚作用，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級提供智力支持以及技術(shù)保證。隨著我國國際地位提升，開發(fā)區(qū)逐漸成為了高新技術(shù)的孵化器以及外商投資的搖籃。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，開發(fā)區(qū)發(fā)揮了無可替代的作用，但由于開發(fā)區(qū)土地管理環(huán)節(jié)薄弱，在土地利用上形成了區(qū)內(nèi)規(guī)劃面積大，利用面積小；基礎(chǔ)設(shè)施投入大，效益產(chǎn)出低等土地利用粗放的問題。我國以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建區(qū)

2、20周年作為契機(jī)，2004年在《中國國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展報告》中明確提出了“堅(jiān)持集約、合理使用土地”的發(fā)展目標(biāo)。在國家從緊的土地利用政策下，如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與土地資源有限之間的矛盾，成為了湖北省開發(fā)區(qū)發(fā)展的亟待解決的難題。
　　 本文從土地集約利用入手，綜合研究了國內(nèi)外學(xué)者的研究成果后，對開發(fā)區(qū)土地集約利用內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋。并對地租理論、土地報酬遞減理論、土地可持續(xù)利用等相關(guān)理論進(jìn)行了簡要闡述，為全文研究打下了理論基礎(chǔ)。然后在

3、研究方法上，本文選用了較為前沿的非參數(shù)分析方法--數(shù)據(jù)包絡(luò)分析和Malmquist指數(shù)分析法，通過選取2006-2010年湖北省16個市、州開發(fā)區(qū)用地的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。研究結(jié)果表明：(1)湖北省開發(fā)區(qū)土地利用效率為0.749，說明土地集約利用水平較低，提升空間顯著。(2)對于非DEA有效的市、州，長期存在勞動力和資金投入冗沉，說明我省開發(fā)區(qū)單位土地資源利用效率不足，從而造成土地利用效率整體水平不高。(3)湖北省城市圈內(nèi)開發(fā)區(qū)用地水平

4、低于湖北省平均水平，說明了城市圈內(nèi)效率改進(jìn)還有很大空間。(4)湖北省開發(fā)區(qū)tfp均值為1.116，呈逐年增長之勢，但增長幅度不大，技術(shù)進(jìn)步對tfp增長起到了明顯促進(jìn)作用。(5)要素綜合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地集約利用的保障。
　　 針對以上結(jié)果提出了如下建議：(1)樹立理性增長理念，控制開發(fā)區(qū)建區(qū)規(guī)模。(2)提升科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)要素合理投入。(3)加大人才引進(jìn)機(jī)制，提升地均要素轉(zhuǎn)化能力。(4)嚴(yán)格制定用地規(guī)劃，積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)土地集