土地利用規(guī)劃中的土地利用結(jié)構(gòu)研究——以重慶市永川區(qū)為例.pdf

1、土地資源是十分珍稀和寶貴的，是人類生存、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著人口的增加、經(jīng)濟的發(fā)展，我國人地矛盾日益尖銳；并由于對土地資源的不合理利用造成了土地生產(chǎn)能力的下降和生態(tài)環(huán)境的惡化。為保持土地資源的高效、可持續(xù)利用，協(xié)調(diào)各類用地之間的矛盾，人們認識到有必要對土地資源進行規(guī)劃使用，繼而提出了土地利用規(guī)劃的概念，即按照國民經(jīng)濟發(fā)展的需求，遵循有關(guān)的自然規(guī)律和社會經(jīng)濟規(guī)律，在時空上對土地資源進行合理的組織利用和經(jīng)營管理、合理分配各國民經(jīng)濟部門的用地

2、、正確地和各項建設(shè)工程以及保護生態(tài)環(huán)境的措施相結(jié)合，從而制定最優(yōu)的土地利用方案，提高土地利用率和土地生產(chǎn)率，以取得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，又為將來而保護好土地資源，以達到土地資源可持續(xù)利用的目的。同時，區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平體現(xiàn)在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，但各產(chǎn)業(yè)須落實到具體的空間，即必須占用一定的土地，從這個意義上講，產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)即是土地利用類型結(jié)構(gòu)。土地利用結(jié)構(gòu)反映了區(qū)域國民經(jīng)濟各部門、各產(chǎn)業(yè)占用不同類型土地的數(shù)量比例

3、和在空間上的集合，而土地利用規(guī)劃的實質(zhì)是對土地利用結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整，因此，研究土地利用結(jié)構(gòu)是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間用地矛盾、對產(chǎn)業(yè)進行空間布置的基礎(chǔ)，同時也是土地利用規(guī)劃的重要組成部分。
　　 隨著重慶的直轄，永川的區(qū)域戰(zhàn)略地位得以大幅提升，如今已成為“重慶市西部的交通、貿(mào)易、科技、信息中心，川渝經(jīng)濟帶上的區(qū)域中心大城市，渝西地區(qū)的經(jīng)濟文化中心和商貿(mào)物流中心”。在此背景下，永川區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，對非農(nóng)業(yè)用地需求激增，而永川區(qū)人均耕地少

4、，土地后備資源有限，各類用地之間矛盾突出，最終導致人地矛盾的日益凸顯。此時，研究永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)對于分析其土地利用潛力，保障其戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的土地供應(yīng)能力以及加強其生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。本文首先分析了以永川區(qū)的戰(zhàn)略定位及其與土地利用結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，并以該區(qū)1997-2005年土地利用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、重慶市及“渝兩經(jīng)濟走廊”其他區(qū)縣2005年土地利用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以區(qū)域經(jīng)濟和景觀生態(tài)學相關(guān)知識、可持續(xù)發(fā)展觀、多目標協(xié)調(diào)學說等為理論依據(jù)，并

5、借助數(shù)學統(tǒng)計軟件，研究了永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)2005年的現(xiàn)狀，包括其土地利用類型分布情況、土地利用結(jié)構(gòu)的分析(如多樣性分析、集中度分析及組合類型分析等)、永川區(qū)各鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)的差異性；永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)與重慶市及“渝西經(jīng)濟走廊”其他區(qū)縣土地利用結(jié)構(gòu)的差別；1997-2005年永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化規(guī)律；同時，在上述研究的基礎(chǔ)上對永川區(qū)未來土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向進行了分析，確立了其調(diào)整思路。具體研究結(jié)果如下：
　　 (1)永

6、川區(qū)戰(zhàn)略地位突出，發(fā)展機遇良好，具有成為“渝西經(jīng)濟走廊”增長極的良好基礎(chǔ)；同時，分析了永川區(qū)戰(zhàn)略定位與土地利用結(jié)構(gòu)之間的緊密關(guān)系，其結(jié)果認為合理的土地利用結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)該區(qū)戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)。
　　 (2)由土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析可知，2005年，永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)以農(nóng)用地為主，建設(shè)用地及未利用地為輔，三者面積占永川區(qū)土地總面積比例分別為81.80％、14.56％、3.64％。
　　 (3)與其所處“渝西經(jīng)濟走廊”區(qū)域中的其他各區(qū)

7、縣土地利用結(jié)構(gòu)相比，永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)的多樣性較高，集中系數(shù)小，組合類型多樣，這說明永川區(qū)土地資源在其國民經(jīng)濟各部門中的分配較其他區(qū)縣均勻，土地利用結(jié)構(gòu)比例更為合理，土地利用結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性更高，這也反映了永川區(qū)國民經(jīng)濟各部門綜合發(fā)展態(tài)勢良好；同時，較為多樣、均勻的土地利用結(jié)構(gòu)更能保障其作為區(qū)域經(jīng)濟增長極的土地需求。
　　 (4)永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)的時間變異性顯著。1997年至2005年期間，永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)無論是在絕對數(shù)量方面，

8、還是在組合類型、各土地利用類型之間的關(guān)系方面都發(fā)生了明顯變化。在數(shù)量方面，農(nóng)用地及未利用地數(shù)量明顯減少，而建設(shè)用地數(shù)量則顯著增加；在土地利用結(jié)構(gòu)指數(shù)方面，土地利用結(jié)構(gòu)朝著高多樣性、高均勻度及低集中性、低優(yōu)勢度方向發(fā)展，土地利用結(jié)構(gòu)的組合類型則由少變多。
　　 (5)永川區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)在空間分布上具有差異性。首先，土地利用結(jié)構(gòu)洛倫茲曲線直觀體現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)在絕對數(shù)量與各地類分配比例上差異性；其次，土地利用結(jié)構(gòu)指數(shù)反映了各鄉(xiāng)