資源型城市轉(zhuǎn)型中的政府行為研究——以重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采加工為主導產(chǎn)業(yè)的城市類型。一個國家經(jīng)濟發(fā)展及騰飛，離不開資源的開發(fā)利用，隨著資源的深入開采，必然會建起一座又一座的資源城市。但隨著資源的枯竭、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，資源型城市面臨著失業(yè)人口增加、地方財政困難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問題。只有通過城市轉(zhuǎn)型這“華山一條路”才能實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在資源城市發(fā)展及轉(zhuǎn)型過程中，政府的角色尤為重要。在我國“大政府，小社會”的環(huán)境下，政府公共治理行為

2、的決策與尺度直接決定了資源型城市轉(zhuǎn)型能否走出困境，走出一片藍天。
　　 本文以西部典型資源枯竭型城市重慶市萬盛經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為研究對象，采用定量與定性相結(jié)合的研究方法，首先，探討了資源型城市的含義和特征，并從資源型城市轉(zhuǎn)型和政府干預二者之間的關(guān)系為切入點，分析資源的不可再生性、資源城市發(fā)展規(guī)律、市場經(jīng)濟的缺陷、政府的職能與責任等四個方面，得出資源型城市轉(zhuǎn)型過程中政府干預的必要性；然后，以國外較成功的資源型城市為特例，著重探究了這些成

3、功轉(zhuǎn)型的資源型城市中政府公共治理的積極經(jīng)驗，為我國西部資源型城市轉(zhuǎn)型中的政府公共治理行為提供借鑒與參考；最后，以重慶市萬盛經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，深入分析了該區(qū)所面臨的底子薄、發(fā)展慢、負擔重的現(xiàn)狀，及所面臨的機遇；最終從宏觀和微觀兩個層次，結(jié)合萬盛經(jīng)開區(qū)的實際情況，提出在資源型城市轉(zhuǎn)型中的政府公共治理行為建議：一是搶抓轉(zhuǎn)型試點機遇，爭取中央和市級政府的政策支持；二是將創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型的動力源泉，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；三是大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改