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1、2004年以來(lái),我國(guó)政府連續(xù)發(fā)布了7個(gè)“一號(hào)文件”,不斷出臺(tái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,包括免除農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行種糧直補(bǔ)、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、構(gòu)建農(nóng)村低保等。這些政策體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的高度重視和對(duì)農(nóng)民群體的關(guān)心,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有非常重要的意義。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,是政府農(nóng)業(yè)政策的需求者和實(shí)踐者,其對(duì)政府農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知程度會(huì)直接影響政策的推廣效果,也會(huì)影響農(nóng)戶對(duì)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀決策行為。農(nóng)戶對(duì)政府政策的選擇會(huì)影響
2、農(nóng)業(yè)規(guī)模、農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,直接影響到農(nóng)戶收入從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
研究和實(shí)踐表明,我國(guó)農(nóng)戶對(duì)政府出臺(tái)的多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策普遍不太了解,認(rèn)知程度偏低,很大一部分僅停留在“知曉度”層面。由于知識(shí)缺乏、能力有限、信息不足等局限性,農(nóng)戶對(duì)屬地政府農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知程度普遍存在差異。農(nóng)戶的行為決策主要受當(dāng)時(shí)主觀認(rèn)知的直接影響,提高農(nóng)民對(duì)政府政策的認(rèn)知程度旨在指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)政策的正確行為選擇,加強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)知規(guī)律的研究是深入認(rèn)識(shí)
3、農(nóng)民行為本質(zhì)的有效途徑。
本文以傳播學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)相關(guān)理論為基礎(chǔ)構(gòu)建理論分析框架,通過(guò)實(shí)地調(diào)研,依據(jù)對(duì)青島平度市農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù),進(jìn)行定量分析,實(shí)證研究影響農(nóng)戶對(duì)屬地政府農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知程度差異的因素,從而引導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)行為,發(fā)揮農(nóng)戶行為在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,為政府科學(xué)地制定支農(nóng)惠農(nóng)政策以及采用適當(dāng)?shù)膫鞑シ椒▊鞑ブмr(nóng)惠農(nóng)政策提供理論依據(jù)。政府依據(jù)影響農(nóng)戶政策認(rèn)知的各種因素,有針對(duì)性的采取各種措施提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知程度,有
4、利于提高政府出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策的意圖與農(nóng)戶意愿的耦合度,從而更加有效的貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)政策,具有現(xiàn)實(shí)意義。
本文利用各種中外數(shù)據(jù)庫(kù)諸如CNKI、萬(wàn)方以及Ebsco等網(wǎng)上學(xué)術(shù)期刊資源,查閱有關(guān)農(nóng)戶認(rèn)知程度影響因素的論文、期刊等,獲得大量的文獻(xiàn)資料,并對(duì)資料進(jìn)行全面系統(tǒng)地綜合、分析;基于微觀視角,在構(gòu)建農(nóng)戶對(duì)屬地政府農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知理論模型的基礎(chǔ)上,引入計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,采用入戶問(wèn)卷調(diào)查的方式獲取農(nóng)戶政策認(rèn)知狀況的數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)調(diào)查搜
5、集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、歸納,最終得出影響農(nóng)戶對(duì)屬地政府農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知差異的因素。
通過(guò)理論分析和實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶對(duì)屬地政府農(nóng)業(yè)政策的知曉度很高,但認(rèn)知程度普遍較低。除此之外,政府文件理解難易程度、家庭年度經(jīng)濟(jì)總收入、與人談?wù)撜叩念l率、信息傳播是否通暢對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知差異具有顯著性的正向影響;戶主性別對(duì)其農(nóng)業(yè)政策認(rèn)知差異具有顯著性的反向影響;政府可信度、戶主年齡、戶主受教育程度、農(nóng)戶生產(chǎn)專業(yè)化程度、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度、家庭耕
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