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1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的地位。但是農(nóng)業(yè)又具有弱質(zhì)的特性,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家對(duì)農(nóng)業(yè)普遍實(shí)行保護(hù)政策。我國從2002年由東北高油大豆開始,逐步對(duì)某些具有種植優(yōu)勢(shì)的農(nóng)作物實(shí)施良種補(bǔ)貼政策,到2009年為止,范圍已經(jīng)擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、水稻、棉花、油菜等農(nóng)作物。按WTO規(guī)則規(guī)定,良種補(bǔ)貼屬于對(duì)農(nóng)業(yè)投入品補(bǔ)貼的一種,屬于“黃箱”政策;而對(duì)發(fā)展中國家來說,推廣優(yōu)良品種同時(shí)更帶有普及新技術(shù)的應(yīng)用、提高農(nóng)業(yè)科
2、技水平及完善農(nóng)技推廣服務(wù)的作用;對(duì)于國際間貿(mào)易“扭曲”影響很小,屬于“綠箱”政策。
河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口6345萬人,耕地面積保持1.034億畝以上;其中小麥產(chǎn)量占全國小麥產(chǎn)量的四分之一強(qiáng),河南農(nóng)業(yè)對(duì)確保國家糧食安全起到至關(guān)重要的作用。2003年河南省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植開始享受良種補(bǔ)貼政策,目前良種補(bǔ)貼政策已對(duì)小麥、玉米、水稻、棉花、油菜(僅信陽市)等農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)了優(yōu)良品種種植全覆蓋。河南省在實(shí)施良種補(bǔ)貼政策過程中
3、補(bǔ)貼方式也由間接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為直接補(bǔ)I貼,明顯對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效起到了積極作用。但在政策落實(shí)過程中也存在一些問題,需要進(jìn)一步完善。
能體現(xiàn)實(shí)施良種補(bǔ)貼政策效果最直接的便是通過影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為來反映。而農(nóng)戶生產(chǎn)行為中的購種行為是最能具體有效體現(xiàn)良種補(bǔ)貼政策實(shí)施效果的方面。本文從實(shí)施良種補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為的影響為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)介紹了河南省實(shí)施良種補(bǔ)貼政策的現(xiàn)狀,通過實(shí)地問卷調(diào)查得到一手?jǐn)?shù)據(jù),建立Logistic模型,來找出實(shí)施過
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