城市單元規(guī)劃的基礎(chǔ)性研究——以合肥市為例.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)領(lǐng)域的土地使用制度、建設(shè)方式、投資渠道、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理方式等發(fā)生了新變化、新情況，國(guó)內(nèi)的城市規(guī)劃界開(kāi)始研究探索一種技術(shù)規(guī)定與管理實(shí)施相結(jié)合、整體控制與局部要求相結(jié)合，并兼具動(dòng)態(tài)管理特征的新技術(shù)手段。從20世紀(jì)80年代引入的土地分區(qū)規(guī)劃的概念，在借鑒和吸取區(qū)劃法等國(guó)外規(guī)劃技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，逐步形成適合我國(guó)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理方法。但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期所具有的不確定性，長(zhǎng)期以來(lái)，控規(guī)在

2、實(shí)施過(guò)程中仍面臨著不少難題。國(guó)內(nèi)各城市針對(duì)控規(guī)在實(shí)施過(guò)程中不足，進(jìn)行了一系列的探索實(shí)踐，單元規(guī)劃作為新探索之一，開(kāi)始逐步應(yīng)用于一些大中型城市。
　　本文正是基于以上背景提出了研究的課題，力圖通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外單元規(guī)劃相關(guān)理論和實(shí)踐的分析研究，總結(jié)出單元規(guī)劃作為一種新興的規(guī)劃方法，其概念界定、層次定位、主要內(nèi)容以及單元規(guī)劃在實(shí)踐過(guò)程中仍存在的問(wèn)題和解決建議。并結(jié)合合肥市控規(guī)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討出適用于合肥市的單元規(guī)劃規(guī)劃方法，主要內(nèi)容以及編制

3、和動(dòng)態(tài)維護(hù)。
　　第一部分為單元規(guī)劃的基礎(chǔ)研究。通過(guò)研究美國(guó)區(qū)劃理論，新加坡開(kāi)發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃等理論，以及國(guó)內(nèi)的北京、上海、長(zhǎng)沙等各城市單元規(guī)劃實(shí)踐，從不同角度剖析單元規(guī)劃理論并對(duì)其復(fù)雜特點(diǎn)進(jìn)行層層解讀，歸納出基本屬性，從單元規(guī)劃的編織層次，劃分方法，規(guī)模以及規(guī)劃內(nèi)容等方面進(jìn)行比較分析和借鑒。并將合肥市作為案例之一，分析了其控規(guī)的發(fā)展和實(shí)踐上的探索，以及已經(jīng)實(shí)施的十五里河中段地區(qū)的單元規(guī)劃案例。
　　第二部分為單元規(guī)劃的主體研究。

4、通過(guò)對(duì)以上理論和案例的比較和借鑒，研究總結(jié)出單元規(guī)劃理論的概念界定，層次定位，規(guī)劃內(nèi)容，以及單元規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。并結(jié)合合肥市自身特殊性將該研究成果應(yīng)用于合肥市的單元規(guī)劃研究。分析了單元規(guī)劃與合肥市上位規(guī)劃及控規(guī)的關(guān)系，并結(jié)合合肥市本身特點(diǎn)制定了單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法，將合肥中心城市行政區(qū)范圍內(nèi)，“141”組團(tuán)空間范圍內(nèi)的合肥市城市總體規(guī)劃建設(shè)用地劃分為85個(gè)管理單元，確定了單元規(guī)劃的主要內(nèi)容。最后，對(duì)合肥市單元規(guī)劃的實(shí)施提