和諧社會(huì)視域下的失地農(nóng)民問(wèn)題研究——以鄭州市為例.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇變化，與此相適應(yīng)的是城市建設(shè)和工業(yè)用地需求極速擴(kuò)張，其結(jié)果造成大量農(nóng)村土地被征用，長(zhǎng)期依附于土地生活的大量農(nóng)村勞動(dòng)力不得不轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)謀求發(fā)展。中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩鐘情于土地，它不僅是農(nóng)民賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。農(nóng)民的利益和土地息息相關(guān)，雖然工業(yè)化和城市化是人類(lèi)社會(huì)走向繁榮的必由之路，但我們也應(yīng)該看到土地是農(nóng)民規(guī)避

2、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的依托，是分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的保障，是農(nóng)民就業(yè)和取得收入的主要資源，一旦處理不好農(nóng)民與土地的關(guān)系問(wèn)題，不僅給農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)地位帶來(lái)不利影響，還會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，影響和諧社會(huì)構(gòu)建。
　　目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)城市失地農(nóng)民問(wèn)題的研究集中在征收土地補(bǔ)償基金的來(lái)源與運(yùn)行、失地農(nóng)民安置方式等方面，在失地農(nóng)民走向城市化的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，失地農(nóng)民的合法權(quán)益受損，失地農(nóng)民面臨的社會(huì)問(wèn)題已很?chē)?yán)重。本文從構(gòu)建和諧社會(huì)的

3、視域研究現(xiàn)階段我國(guó)城市失地農(nóng)民問(wèn)題，應(yīng)從保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的土地產(chǎn)權(quán)制度的改革、就業(yè)與安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障制度入手，借鑒國(guó)外社會(huì)保障制度方面的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本，尋找合理的解決辦法，從根本上切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，公平、公正地解決好失地農(nóng)民的生活和社會(huì)保障問(wèn)題，這對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將起到積極的推動(dòng)作用。
　　本文共分為五章：第一章是前言部分，主要介紹文章的研究目的和意義、研究?jī)?nèi)容和方法以及國(guó)內(nèi)外研

4、究現(xiàn)狀。第二章介紹國(guó)內(nèi)外關(guān)于土地征用以及保障制度。第三章介紹失地農(nóng)民問(wèn)題現(xiàn)狀與和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)系。第四章通過(guò)對(duì)鄭州市失地農(nóng)民問(wèn)題的實(shí)地調(diào)查，圍繞土地產(chǎn)權(quán)不清晰、征地目標(biāo)不明確、土地征用程序的缺失、土地補(bǔ)償費(fèi)低且不合理，以及土地征用的司法救助體系不完善等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，在此基礎(chǔ)上，指出目前我國(guó)失地農(nóng)民面臨的突出問(wèn)題。第五章從構(gòu)建和諧社會(huì)視域提出了維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益、公平解決失地農(nóng)民生活和就業(yè)、建立較完備的社會(huì)保障制度等提出了對(duì)策建議。對(duì)策