失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題研究——以壽光市為例.pdf

1、隨著我國工業(yè)化以及城市化建設的不斷加快，失地農(nóng)民——這一特殊的社會群體在快速膨脹。部分失地農(nóng)民甚至種田無地、上班無路、創(chuàng)業(yè)無門、社保無份，這不利于我國社會的穩(wěn)定，也在一定程度上限制了我國經(jīng)濟的發(fā)展。研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題意義重大，為更好地促進我國工業(yè)化、城市化建設的良性高效地發(fā)展，更好地解決“三農(nóng)”問題，全面推進我國建設小康社會的發(fā)展規(guī)劃，加快社會主義新農(nóng)村建設，最終實現(xiàn)和諧社會的目標提供了理想的現(xiàn)實借鑒。
　　本文首先對國內(nèi)、

2、國外有關失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的研究動態(tài)的文獻進行了綜述，在界定了城市化、失地農(nóng)民、養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的相關概念后，進一步分析了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生理論基礎。接著以壽光市為例，對其失地農(nóng)民的現(xiàn)狀進行了實證分析。壽光經(jīng)濟經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，征用土地的數(shù)量是在逐年增加的，但對農(nóng)民的征地補償標準卻未提高很多，部分被征地農(nóng)民并不適應“市民化”的身份。接著對壽光市政府失地農(nóng)民養(yǎng)老保險情況的詳盡分析，并結合國內(nèi)、國外在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險

3、實踐方面的先進經(jīng)驗，對比分析了政府主導型失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，商業(yè)型失地農(nóng)民養(yǎng)老保險在保障水平、資金籌集、資金管理、資金增值、資金監(jiān)管等方面的優(yōu)與劣。
　　壽光作為我國經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市，其開展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的情形反映出了我國失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度建立的基本形勢。通過歸納壽光市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險存在的問題以及限制失地農(nóng)民養(yǎng)老保險發(fā)展的諸多因素，闡明了我國構建失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度應該遵循的原則:在政府主導下，集體和個人也共同承擔相應責

4、任；堅持實事求是，根據(jù)各征地地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，結合失地農(nóng)民的具體情形，建立多元化的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?，F(xiàn)階段，各級政府要建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的銜接機制；條件成熟后，要將失地農(nóng)民直接納入城鎮(zhèn)社會保險養(yǎng)老體系，這也是城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求。最后對進一步完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度提出了若干建議:要完善我國有關征地的法律法規(guī)；加大政府在養(yǎng)老保險方面的資金投入；采用政府主導、商業(yè)保險公司經(jīng)辦型的養(yǎng)老保險模式；將