失地農(nóng)民多元化權(quán)益保障機(jī)制研究——以鄭州市鄭東新區(qū)為例.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)二元矛盾凸出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市用地需求猛增，城鎮(zhèn)周邊失地農(nóng)民所面臨的生存和發(fā)展問題日益突出。本文的研究目的是通過對(duì)鄭東新區(qū)失地農(nóng)民權(quán)益現(xiàn)狀的梳理分析，為失地農(nóng)民多元化的權(quán)益保障提供依據(jù)。研究的意義是了解鄭東新區(qū)失地農(nóng)民權(quán)益的保障現(xiàn)狀，并對(duì)現(xiàn)有的保障權(quán)益進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，找到權(quán)益受損的原因，并提出解決方案。研究的思路是，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的理論基礎(chǔ)，確定失地農(nóng)民多元化權(quán)益，并根據(jù)此權(quán)益體系，評(píng)價(jià)鄭東新區(qū)現(xiàn)有失地農(nóng)民的權(quán)益體

2、系，找到現(xiàn)有體系中存在的問題，并針對(duì)問題，構(gòu)建一個(gè)“多主體參與—保障多元化—多方共贏”的失地農(nóng)民長(zhǎng)效保障機(jī)制，并為機(jī)制的運(yùn)行提供建議。研究方法主要是規(guī)范分析法、問卷調(diào)查法、理論與實(shí)證相結(jié)合法。
　　本文研究的結(jié)論是:(1)被調(diào)查對(duì)象所在區(qū)域失地農(nóng)民征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)同城有優(yōu)勢(shì)，處于較高水平，大部分失地農(nóng)民對(duì)其權(quán)益的保障尤其是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)類保障相對(duì)較為滿意。(2)失地農(nóng)民權(quán)益受損主要集中在政治類權(quán)益，其中主要原因有失地農(nóng)民文化程度不高，

3、土地補(bǔ)償費(fèi)使用和分配的監(jiān)督執(zhí)行力度弱，征地后的安置方式也相對(duì)單一，失地農(nóng)民的社會(huì)保障相對(duì)也不完善。(3)保障失地農(nóng)民權(quán)益不僅僅是政府的工作，要充分利用社會(huì)、社區(qū)資源，且失地農(nóng)民自身才是關(guān)鍵主體。(4)要完善土地增值收益分配機(jī)制，要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮失地農(nóng)民的發(fā)展問題。
　　通過調(diào)查研究，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)保障理論體系，本文構(gòu)建了一個(gè)多主體參與的權(quán)益保障機(jī)制，力求為失地農(nóng)民爭(zhēng)取合理長(zhǎng)效的保障。關(guān)于機(jī)制的運(yùn)行，提出了以下幾點(diǎn)建議:(1)加大社區(qū)普法