失地農民權益保障機制研究——以泰安市高新區(qū)為例.pdf

1、中國的農民所承載的歷史之重可以說是其他任何一個國家所無法比擬的。就近現(xiàn)代而言，無論是新民主主義革命時期、社會主義革命時期、還是社會主義建設時期，中國的農民都為國家的發(fā)展做出了巨大的犧牲。改革開放以來，隨著社會經濟的高速發(fā)展，國家城市化進程加速，不少農民又一次貢獻了其賴以生存的土地。而在我國，失地農民既不同于傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)居民，又不同于傳統(tǒng)意義上的農村村民，大部分將成為“種田無地、上班無崗、社保無份一的“三無”群體。
　　 失地

2、農民問題的核心問題其權益保障問題。近年來，我國二元經濟結構、不合理的農地征收補償制度等制度缺陷造成失地農民的權益嚴重失衡，其突出表現(xiàn)為：土地是農民賴以生存的最基本的生產資料，也是農民所享有的物質權利的最重要載體，土地一旦失去，附著于土地上的物質權利也隨之消失，加之土地征收補償過低、社會保障體系不健全，農民作為個人的基本權利一生存權就受到威脅，并導致其政治權利和其他社會權利無法得到保障。由此，失地農民權益失衡問題以及所引發(fā)的社會矛盾在現(xiàn)代

3、社會日益凸顯，農民維權重心已經從稅費負擔轉到土地糾紛引發(fā)的農民失地又失業(yè)的矛盾中來。因此，對失地農民的權益流失和保障問題進行系統(tǒng)的研究，探討如何構建完善的失地農民權益保障機制對于維護社會穩(wěn)定和國家長治久安，具有特殊意義。
　　 本研究以山東省泰安市高新區(qū)的實際情況和做法為實例，通過座談、走訪、問卷調查，采用定量與定性分析法，運用經濟學、法學基本理論，對構建失地農民權益保障機制提出自己的設想。文章共分為四大部分：
　　 第

4、一部分是失地農民權益保護現(xiàn)狀與成因探析。主要從失地農民權益失衡問題入手，討論我國失地農民問題的表現(xiàn)及成因，突出我國現(xiàn)行失地
　　 第二部分，失地農民權益保障的國內外實踐與探索。通過對發(fā)達國家失地農民權益保障的基本做法及我國部分地區(qū)實行的保障模式介紹，提出對我國失地農民權益保障制度構建的啟示；
　　 第三部分，失地農民保障機制的構建，討論失地農民保障機制應該包含的內容，主要從三方面構建：土地產權制度、農地征收補償制度和社會