失地農(nóng)民社會保障機(jī)制的研究——以雨花臺區(qū)為例.pdf

1、上世紀(jì)90年代以來，全國每年至少有300萬農(nóng)民成為失地農(nóng)民;2000年至2030年的30年間占用耕地將超過5450萬畝，至少將產(chǎn)生8000萬失地農(nóng)民。而目前的以貨幣安置為主的補(bǔ)償機(jī)制很難保障失地農(nóng)民的利益，并由此帶來了很多問題，許多農(nóng)民的生計(jì)成了大問題，形成了生活難、就業(yè)難、人保難的困境，由此生存環(huán)境驟變引起的心理失衡和心理震蕩會導(dǎo)致農(nóng)民與政府關(guān)系緊張、情緒對立，成為社會不穩(wěn)定的導(dǎo)火索。
　　 本文首先對現(xiàn)有的貨幣安置為主失地農(nóng)

2、民補(bǔ)償制度進(jìn)行簡單的評析，指出其存在的主要問題，然后從制度層面深入剖析產(chǎn)生這些問題的原因。在分析了國內(nèi)外失地農(nóng)民保障的成功經(jīng)驗(yàn)之后，結(jié)合南京市雨花臺區(qū)的實(shí)際情況，從制度層面上著重分析如何完善失地農(nóng)民的社會保障制度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等具體內(nèi)容，構(gòu)建一個(gè)保障失地農(nóng)民的體系。
　　 為了保障我國最廣大人民特別是失地農(nóng)民的合法權(quán)益，筆者希望通過本文的研究，探討按照失地農(nóng)民實(shí)際社會安置成本、失地農(nóng)民的安置需求、約束條件等具