城郊失地農(nóng)民社會(huì)保障制度研究——以溫州龍灣為例.pdf_第1頁(yè)
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1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)地通過(guò)征用變成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的數(shù)量不斷增加,速度不斷提升。某些地方政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在征用土地時(shí),采用了許多變通性的辦法、違法占地屢禁不止,農(nóng)民后顧之憂(yōu)卻沒(méi)有有效解決,由此引發(fā)了許多社會(huì)矛盾,產(chǎn)生了倍受關(guān)注的“失地農(nóng)民問(wèn)題”。本文試圖通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外征地制度的發(fā)展,揭示在新背景下失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的實(shí)質(zhì),并通過(guò)對(duì)龍灣區(qū)失地農(nóng)民問(wèn)題的狀況及其原因的調(diào)查分析,以期找到能夠解決現(xiàn)階段城郊失地農(nóng)民問(wèn)

2、題的辦法,以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
   本文主要采用問(wèn)卷調(diào)查法、對(duì)比分析法和訪(fǎng)談法來(lái)進(jìn)行研究。第一章是“導(dǎo)言”部分;第二章是“龍灣區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度發(fā)展”;第三章是“龍灣區(qū)失地農(nóng)民安置現(xiàn)狀”;第四章是“龍灣區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障建設(shè)策略”。通過(guò)調(diào)查研究,本文得出如下結(jié)論:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)地非農(nóng)化過(guò)程中,農(nóng)村集體和農(nóng)民的收益減少,而政府和用地單位的收益增加,失地農(nóng)民失業(yè)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、土地收益分配不公、補(bǔ)償政策不穩(wěn)定

3、性和補(bǔ)償方式單一是產(chǎn)生失地農(nóng)民問(wèn)題的根本原因。因此,本文提出在解決將要失去土地就失業(yè)的城郊失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題時(shí),應(yīng)突出解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,并兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)生活保障問(wèn)題。而在失地農(nóng)民最關(guān)心的眼前利益即勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題時(shí),重點(diǎn)應(yīng)該對(duì)失地農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)加強(qiáng)扶持和引導(dǎo),促進(jìn)其就業(yè)。同時(shí),對(duì)后顧之憂(yōu)這長(zhǎng)遠(yuǎn)利益應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,貨幣安置應(yīng)與市場(chǎng)效益銜接,留地安置與盤(pán)活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,社會(huì)保障制度應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行,四種安置方式也應(yīng)靈活組合

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