我國失地農(nóng)民社會保障制度現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、20世紀80年代以來，伴隨著我國城市化進程的快速發(fā)展，產(chǎn)生了一個失去土地卻又無法真正融入城市生活，從而游離于城市與鄉(xiāng)村之間的新的社會困難群體——失地農(nóng)民。隨著失地農(nóng)民的規(guī)模日益擴大，傳統(tǒng)的保障方式不能適應(yīng)失地農(nóng)民的需求。在各級政府的日益重視下，各地紛紛試行針對保障失地農(nóng)民利益的一些制度政策，取得一些成效。然而面對越來越嚴重的失地農(nóng)民問題，一個兼顧失地農(nóng)民當期生活保障、能力建設(shè)與未來生活保障的失地農(nóng)民社會保障制度的建立勢在必行。這一制度的

2、設(shè)計應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，制度中應(yīng)當包括失地農(nóng)民的當期生活保障，就業(yè)保障，與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療與養(yǎng)老保險制度銜接的失地農(nóng)民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險、最低生活保障制度、就業(yè)培訓(xùn)和社會服務(wù)制度，以及其他配套措施等等。
　　 在緒言部分，本文以城市化進程中我國失地農(nóng)民的生存和發(fā)展的現(xiàn)狀為出發(fā)點，提出了建立我國失地農(nóng)民社會保障制度的必要性，接著又全面系統(tǒng)地綜述了當前我國失地農(nóng)民社會保障制度的研究現(xiàn)狀，并提出了本文研究的重要意義和具體思路方法。

3、
　　 第二部分和第三部分，從失地農(nóng)民社會保障制度的相關(guān)概念、歷史考察及現(xiàn)狀分析三個方面對此問題展開初步分析。接下來，回顧建國以后我國土地補償政策法規(guī)，探討我國失地農(nóng)民社會保障制度建立的階段特征和經(jīng)驗教訓(xùn)。然后又分析了當前我國失地農(nóng)民安置補償方式的利與弊。
　　 作為本文重點的第四部分，從分析我國失地農(nóng)民社會保障制度設(shè)計的理論依據(jù)出發(fā)，提出了我國失地農(nóng)民社會保障制度的公平和共享的基本理念；兼顧公平和效率，政府主導(dǎo)和集體、