我國(guó)地區(qū)間公共文化財(cái)政支出的公平性分析——以公共圖書館為例.pdf

1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平得以提高,對(duì)文化的需求隨之增加,公共支出中用于公共文化的支出相應(yīng)的也增加。為了我國(guó)公共文化的繁榮發(fā)展,國(guó)家通過了各種鼓勵(lì)文化發(fā)展的政策,特別是黨的十四大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列文化經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)改革宣傳文化管理體制和完善宣傳文化機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和宣傳文化設(shè)施建設(shè),改善宣傳文化機(jī)構(gòu)的物質(zhì)條件,發(fā)揮了積極作用,推動(dòng)了文化事業(yè)健康發(fā)展。但是,近年來,雖然各級(jí)政府逐步增強(qiáng)對(duì)公共文化

2、的關(guān)注,加大公共文化的財(cái)政投入,但是我國(guó)公共文化的發(fā)展還存在著諸多的問題需要解決,如公共文化財(cái)政支出的總量投入不足,不能滿足公共文化發(fā)展的需求;公共文化財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)不合理,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間差距大等。正是在以上的現(xiàn)實(shí)背景下,文章以具有典型的純公共產(chǎn)品特征的公共圖書館為例,來探討我國(guó)公共文化支出的公平性問題。
　　論文共分為五部分:引言部分主要以近年來我國(guó)各級(jí)政府逐步重視公共文化的發(fā)展,加大財(cái)政投入和政策支持力度為選題背景,從我國(guó)財(cái)政

3、對(duì)公共文化的投入是否足以促進(jìn)其健康發(fā)展及投入的結(jié)構(gòu)是否合理方面引入了論文所要研究的問題,此外,該部分還介紹了論文的選題意義、寫作思路、主要觀點(diǎn)及主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和不足。第二部分是關(guān)于公共文化財(cái)政支出及公共圖書館的相關(guān)綜述,內(nèi)容涉及相關(guān)理論的綜述和相關(guān)研究現(xiàn)狀的綜述。在相關(guān)理論綜述方面,對(duì)論文涉及到的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,并對(duì)公共文化產(chǎn)品及公共圖書館研究所涉及的理論進(jìn)行了綜述;第三部分對(duì)我國(guó)公共文化財(cái)政支出及公共圖書館財(cái)政支出的公平性進(jìn)行了初步探

4、索,在肯定了我國(guó)公共文化建設(shè)取得了一定成績(jī)的同時(shí),主要是從公共文化財(cái)政支出及公共圖書館的財(cái)政支出的總量和結(jié)構(gòu)方面著手分析存在的不公平問題。第四部分運(yùn)用泰爾指數(shù)的方法,對(duì)第三部分分析出的不公平問題進(jìn)行進(jìn)一步的探索。在該部分分別以人口為權(quán)重和以GDP為權(quán)重測(cè)度了我國(guó)公共圖書館財(cái)政支出的公平性問題,得出目前我國(guó)公共圖書館財(cái)政支出的地區(qū)不公平問題明顯,并且區(qū)域內(nèi)的不公平問題是構(gòu)成地區(qū)不公平的主要組成部分,表明我國(guó)公共文化的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)