環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析及我國(guó)環(huán)境稅建設(shè)研究.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，取得了很多輝煌的成績(jī)，其中最為顯著的就是GDP的增速全球第一。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視不足，使得我們?yōu)榇烁冻隽藰O大的生態(tài)資源與環(huán)境的代價(jià)。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題后，相繼實(shí)施了不同的環(huán)境稅收政策。國(guó)外的實(shí)踐證明，環(huán)境稅的實(shí)施對(duì)這些國(guó)家的環(huán)境狀況有明顯地改善。研究借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施基于我國(guó)國(guó)情的環(huán)境稅政策，將成為我國(guó)解決環(huán)境稅問(wèn)題的重要突破

2、口。
　　 環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析是環(huán)境稅實(shí)施過(guò)程中的核心問(wèn)題。國(guó)外環(huán)境稅收政策實(shí)施了四十幾年，環(huán)境效果明顯的同時(shí)，國(guó)外學(xué)者開始更多地關(guān)注環(huán)境稅所帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效果。我國(guó)理論界對(duì)環(huán)境稅的研究主要包括兩個(gè)方面，一是對(duì)國(guó)外環(huán)境稅制的介紹，二是對(duì)我國(guó)稅改費(fèi)問(wèn)題的研究。關(guān)于我國(guó)開征環(huán)境稅的研究也是基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀和國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)所做的相關(guān)論證。很少有學(xué)者從環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的角度分析構(gòu)建我國(guó)環(huán)境稅的必要性。因而，本文試圖從這個(gè)角度，分析

3、發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境稅實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)影響并討論我國(guó)環(huán)境稅的建設(shè)。
　　 文章首先對(duì)環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理論做了闡述，主要明確了開征環(huán)境稅的理論依據(jù)。在理論研究的基礎(chǔ)上，界定了什么是環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以及環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的兩個(gè)作用機(jī)制：一是環(huán)境稅通過(guò)替代效應(yīng)與收入效應(yīng)產(chǎn)生作用的機(jī)制；二是對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體福利的影響，即“環(huán)境稅楔子”發(fā)揮作用的機(jī)制。這也是環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的作用分析。隨著環(huán)境稅理論的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)效

4、應(yīng)影響已突破多角度并實(shí)現(xiàn)多樣化：從最初的局部均衡條件下的庇古稅效應(yīng)、疊加性原則下的庇古稅效應(yīng)，到一般均衡框架下環(huán)境稅雙重紅利效應(yīng)及其拓展。
　　 其次，在環(huán)境稅及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論研究的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的角度分析了發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境實(shí)施的經(jīng)濟(jì)影響，并得出結(jié)論：合理的環(huán)境稅政策，不僅會(huì)產(chǎn)生良好的環(huán)境效果，也會(huì)對(duì)一國(guó)的財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、收入分配等產(chǎn)生不同程度的促進(jìn)。由于我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅收政策存在著相當(dāng)多的問(wèn)題，以致不能很好的解決我國(guó)所

5、面臨的嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)；此外，社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情也決定了，有相當(dāng)多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要用發(fā)展的觀點(diǎn)去解決。因而，環(huán)境稅所具有的提高經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的雙重潛力，使得我國(guó)有開征環(huán)境稅的必要。當(dāng)然，現(xiàn)階段，我國(guó)也具備了環(huán)境稅實(shí)施的可行性：實(shí)施環(huán)境稅已成為共識(shí)，我國(guó)已初步具備開征環(huán)境稅的條件。
　　 通過(guò)以上的論證，本文從環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的角度，分析了我國(guó)開征環(huán)境稅的必要性和可行性。最后提出了建設(shè)我國(guó)環(huán)境稅的具體思路：明確的環(huán)境稅目標(biāo)，合