城市規(guī)劃法中的公共利益研究--以上海市-浦江兩岸建設(shè)管理辦法-的立法過程為研究對象.pdf

1、第一章中，我對有關(guān)公共利益在城市規(guī)劃法中的功能問題作了初步的討論。第二章介紹了研究的分析框架，本部分闡明了公共利益的基本理論，并進而提出本文分析城市規(guī)劃法中的公共利益的兩個思考步驟和分析方法。 第三章至第五章，文中收集了上海市政府對于浦江兩岸地區(qū)開發(fā)的分區(qū)規(guī)劃法制的資料，初步概述了城市規(guī)劃法領(lǐng)域?qū)嵺`當中的一個案例——浦江兩岸地區(qū)開發(fā)的分區(qū)規(guī)劃法制中對公共利益的界定情況。 得出下述結(jié)論：（1）認識到政府作為城市規(guī)劃當中

2、的最大的一個利益影響者，重新思考城市規(guī)劃的公共利益的闡釋，已成為城市規(guī)劃的焦點問題。（2）現(xiàn)實中間傾向于辯證地看待開發(fā)商在城市經(jīng)濟增長中的正反兩方面作用，城市規(guī)劃者從開發(fā)商的利益中，分離出某些可以增進公共利益的部分，并且試圖通過一個規(guī)范化的過程來建立衡量公共利益的標準。（3）城市規(guī)劃法在處理多重利益關(guān)系上面臨著困難。實際應(yīng)當全力關(guān)注的問題是立法對公共利益范圍界定的廣泛程度和各種層次的項目類型的公益判斷問題。可以借鑒運用城市規(guī)劃法學中