國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)與發(fā)展——基于制度創(chuàng)新的理論分析與實(shí)證研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、2007年12月,在不影響農(nóng)業(yè)體系現(xiàn)有部門現(xiàn)有體制的條件下,農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部等九部委聯(lián)合啟動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。初步選擇了水稻、玉米、小麥等10個(gè)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn),并于2008年逐步推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè),使體系內(nèi)的產(chǎn)業(yè)種類基本涵蓋了全國主要的50個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)發(fā)展,以我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為導(dǎo)向,能有效突出農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源,為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全面技術(shù)支撐,保

2、障國家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。同時(shí),體系的改革試行能不斷探索有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與升級(jí)和整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間及區(qū)域間均衡發(fā)展的新思路,為積極創(chuàng)新我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體系的組織結(jié)構(gòu)與科技管理機(jī)制提供重要參考。
   本研究以我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的內(nèi)在制度缺陷為出發(fā)點(diǎn),綜合運(yùn)用制度創(chuàng)新理論、制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新互動(dòng)關(guān)系理論和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理深入探討“體系創(chuàng)新績效如何,體系組織管理與激勵(lì)約束等

3、機(jī)制創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新微觀個(gè)體的技術(shù)創(chuàng)新行為影響如何,體系制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)作用如何,體系對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)效率的促進(jìn)作用如何,以及如何通過改善體系制度結(jié)構(gòu)安排和外部制度環(huán)境提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的制度創(chuàng)新績效”的問題。首先,從制度創(chuàng)新的動(dòng)因和績效分析出發(fā),構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新的一般分析框架。其次,以制度分析和比較分析為主要研究方法,回顧與分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的發(fā)展演化軌跡和其內(nèi)在制度缺陷以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

4、建立的內(nèi)涵與制度創(chuàng)新之處,并分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制及其制度創(chuàng)新績效的影響因素。然后,著重分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的制度創(chuàng)新績效,采用主成分分析和Panel Data模型研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)作用;基于體系內(nèi)人員的技術(shù)創(chuàng)新行為,采用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模型構(gòu)建其個(gè)人創(chuàng)新績效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探明體系創(chuàng)新績效的有效評(píng)價(jià)方法;并構(gòu)建引入制度因素的隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型和技術(shù)效率損失函數(shù)模型

5、,比較分析體系內(nèi)幾種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)效率及其影響因素。最后借鑒美國農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)與發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出有利于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策建議。
   本研究可能的創(chuàng)新之處在于:基一,借鑒諾斯的制度創(chuàng)新理論模型分析范式,結(jié)合速水-拉坦的“誘致性技術(shù)創(chuàng)新-制度創(chuàng)新”模型,以制度創(chuàng)新的動(dòng)因和績效為立足點(diǎn),構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新的一般分析框架;其二,基于制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的相關(guān)理論,從探討體系制度創(chuàng)新

6、對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)作用出發(fā),采用主成分分析和Panel Data模型,研究國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的促進(jìn)作用;其三,注重實(shí)證分析和定量分析,結(jié)合案例分析與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型實(shí)證分析的研究方法,采用層次分析法及模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模型構(gòu)建體系制度創(chuàng)新個(gè)人績效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并構(gòu)建引入制度因素的隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型和技術(shù)效率損失函數(shù)模型,分析體系制度創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)技術(shù)效率影響,著重研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的創(chuàng)新績效問題和體系制度

7、創(chuàng)新機(jī)制的有效性,以此作為如何完善與拓展其創(chuàng)新機(jī)制的依據(jù)。
   本文共分為九個(gè)章節(jié),各章的研究內(nèi)容和主要結(jié)論如下:
   第一章導(dǎo)論部分。在明確論文研究背景、目的及意義的基礎(chǔ)上,提出論文擬要解決的主要問題、論文的分析框架和研究思路與方法,界定相關(guān)基本概念,并介紹論文可能的創(chuàng)新與不足。
   第二章我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新的一般分析框架。借鑒諾斯的制度創(chuàng)新理論模型分析范式,以制度創(chuàng)新的動(dòng)因和績效為立足點(diǎn),

8、構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新的一般分析框架。
   第三章基于制度因素的我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系歷史與現(xiàn)狀分析?;仡櫸覈r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系歷史演化的軌跡,闡述其現(xiàn)狀,從制度因素著重分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系存在的問題以及問題產(chǎn)生的內(nèi)在制度缺陷,并分析國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建立的背景、意義、內(nèi)涵與創(chuàng)新之處。
   第四章我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制及影響因素研究。重點(diǎn)分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系技術(shù)創(chuàng)新與制度安

9、排的矛盾與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系組成主體及利益關(guān)系;以云南省某特色農(nóng)產(chǎn)品種植為例,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新績效進(jìn)行案例分析,并從制度供給層面和制度創(chuàng)新作用對(duì)象行為層面分析體系制度創(chuàng)新績效的影響因素。
   第五章我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新誘導(dǎo)作用的實(shí)證分析。首先回顧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互關(guān)系的相關(guān)理論,然后運(yùn)用主成分分析法和Panel Data模型實(shí)證研究我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)作

10、用。研究結(jié)果表明,體系的一系列制度創(chuàng)新舉措,通過激勵(lì)與約束微觀個(gè)體技術(shù)創(chuàng)新行為,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有正向促進(jìn)作用。各微觀個(gè)體為體系開展科技創(chuàng)新的時(shí)間工作效率和經(jīng)費(fèi)開支使用效率能顯著影響其技術(shù)創(chuàng)新效率的高低;各微觀個(gè)體為體系工作時(shí)間越長、分配在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)及推廣上的時(shí)間安排越合理,技術(shù)創(chuàng)新成果越顯著;其研究經(jīng)費(fèi)使用效率越高,技術(shù)創(chuàng)新效率越高。同時(shí),從影響程度來看,相較于時(shí)間安排合理程度而言,科研經(jīng)費(fèi)投入和使用效率的高低對(duì)于技術(shù)

11、創(chuàng)新成果取得和技術(shù)創(chuàng)新效率大小的影響更為明顯。
   第六章基于技術(shù)創(chuàng)新微觀個(gè)體創(chuàng)新行為的我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新個(gè)人績效綜合評(píng)價(jià)?;诳萍紕?chuàng)新微觀個(gè)體行為,采用層次分析法及模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模型構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系制度創(chuàng)新個(gè)人績效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并以選擇其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行實(shí)證測(cè)算與檢驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),其制度創(chuàng)新個(gè)人績效年平均值約為0.23,與“優(yōu)秀”績效水平還具有較大的差距;同時(shí)各創(chuàng)新微觀個(gè)體間差異較大,其制度創(chuàng)新

12、績效還具有較大的提升空間。
   第七章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系下基于制度因素的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)效率比較分析。通過構(gòu)建引入制度因素的超越對(duì)數(shù)形式隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型和技術(shù)效率損失函數(shù)模型,測(cè)算并分析4種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)效率的時(shí)間變化趨勢(shì)及其影響因素。研究發(fā)現(xiàn):現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的一系列制度安排對(duì)于指導(dǎo)油菜、生豬和棉花實(shí)際生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣效率具有促進(jìn)作用,有利于其生產(chǎn)技術(shù)效率的提升,并且對(duì)油菜生產(chǎn)的作用最為顯著,但是對(duì)于棉花

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