成都面向規(guī)劃管理的城市設計編制分層初探.pdf

1、本文在面向成都規(guī)劃管理的思想指導下，針對城市設計實踐中出現(xiàn)的問題，從理清城市設計與規(guī)劃管理體系的內(nèi)在邏輯關系出發(fā)，提出對城市設計分層編制是科學開展城市設計工作的基礎，而一個可在市場經(jīng)濟體制背景下靈活適應成都管理機制與管理需求的城市設計編制體系，是保證城市設計能貫徹整個規(guī)劃工作始終的制度基礎。因此如何劃分城市設計編制體系的分層框架就成為本文的主題。
　　 本文結(jié)合多種研究方法，歸納總結(jié)了城市設計、規(guī)劃管理的的概念與特點以及成都規(guī)劃

2、管理機制的特點、優(yōu)點與缺點，發(fā)現(xiàn)成都規(guī)劃管理面臨的巨大壓力是傳統(tǒng)的靜態(tài)規(guī)劃編制體系與動態(tài)的城市管理之間的脫節(jié)。而現(xiàn)有的控規(guī)與技術規(guī)定所構(gòu)成的通則式管理平臺又不足以解決城市個性與特色等關乎城市品質(zhì)的問題。成都需要通過城市設計加強對特定區(qū)域及項目的個案研究，加強項目審批中規(guī)劃管理要素的研究，以彌補管理中的現(xiàn)實缺陷。
　　 而當前成都城市設計的編制的內(nèi)容與目標往往缺乏與層級化的規(guī)劃編制與管理體系的對應，研究結(jié)論中缺乏可量度的管理控制方

3、法，缺乏造成許多編制成果難以獲得現(xiàn)有法定管理平臺的支持。通過梳理與比對國內(nèi)外及成都本土的城市設計的實踐，不難發(fā)現(xiàn)，城市設計需要納入法定城市規(guī)劃體系獲得制度化的支持，城市設計自身也需要建立等級化的體系，對應開發(fā)控制與設計控制兩大階段，即規(guī)劃編制與規(guī)劃行政審批管理兩大工作階段。其研究內(nèi)容應加強各不同階段的規(guī)劃管控體系與規(guī)劃管控要素的研究，以實現(xiàn)多層次不同深度的規(guī)劃控制。
　　 在此基礎上，為適應成都的規(guī)劃管理機制，城市設計編制體系需

4、對應總體規(guī)劃—控制性詳細規(guī)劃—規(guī)劃條件這樣一個逐步深入的法制管理過程，將編制劃分為宏觀、中觀、微觀三級.，分別開展對應層級的規(guī)劃管理對策研究與論證，以滿足不同階段的管理需求。其主要觀點有：
　　 宏觀層面城市設計：對應成都市區(qū)域規(guī)劃、總規(guī)(含分區(qū)規(guī)劃)等的研究，主要為宏觀層面空間發(fā)展的戰(zhàn)略政策與規(guī)劃導向、原則的研究。
　　 中觀層面城市設計：對應控規(guī)編制中大區(qū)與標準單元層面的研究，主要研究區(qū)域的特定開發(fā)思路，確定中觀層面