城市地下空間登記制度研究.pdf

1、本文旨在從城市地下空間權(quán)利界定和登記的現(xiàn)狀出發(fā)，指出地下空間權(quán)利現(xiàn)狀以及未能明確的登記制度對于地下空間開發(fā)利用權(quán)利主體的保護(hù)欠缺；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和物權(quán)法律理論，論證進(jìn)行地下空間立法的必要性及可行性；結(jié)合國內(nèi)外地下空間權(quán)利設(shè)立與登記制度的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建立一套合理、高效的地下空間權(quán)利體系和登記制度，以規(guī)范地下空間的利用，保護(hù)產(chǎn)權(quán)主體利益以及提高管理效率。本研究的主要內(nèi)容共分為六個(gè)部分，陳述如下： 第一部分緒論，明確了本研究的主題，并對

2、選題依據(jù)和意義，國內(nèi)外研究概況，研究目標(biāo)、方法和技術(shù)路線以及研究的創(chuàng)新與不足進(jìn)行了簡要的介紹。重點(diǎn)指出了地下空間的開發(fā)利用是城市集約與可持續(xù)發(fā)展的必然要求，在我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立與完善、法制建設(shè)逐步轉(zhuǎn)型，民主建設(shè)地位逐漸突出的宏觀背景下，為了合理利用地下空間資源，保護(hù)產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益，提高資源管理效率，必須在物權(quán)法和行政法指導(dǎo)下進(jìn)一步完善我國地下空間權(quán)屬制度和管理制度。 第二部分城市地下空間權(quán)利與登記現(xiàn)狀概述，重點(diǎn)分析了我國

3、地下空間權(quán)屬界定與登記制度所存在的諸多問題，分析表明，我國目前立法層次低，沒有形成體系，立法內(nèi)容單調(diào)，她下空間權(quán)屬制度與登記制度缺失。這一分析也明確了有關(guān)地下空間登記研究所需要解決的關(guān)鍵問題所在。 第三部分典型國家和地區(qū)地下空間權(quán)界定與登記立法借鑒。我國內(nèi)地地下空間立法尚處于起步和探索階段，而我國臺灣地區(qū)以及國外如美國、德國、日本等國家地下空間的開發(fā)利用以及立法經(jīng)歷了長期的探索、發(fā)展與成熟的時(shí)期，積累了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此

4、開展地下空間比較制度研究顯得尤為重要。本研究進(jìn)行比較研究，分析其空間權(quán)制度中有關(guān)地下空間權(quán)的設(shè)置以及權(quán)利相關(guān)的登記制度，分析對我國地下空間權(quán)利和登記制度構(gòu)建總體思路的啟示。 第四部分為構(gòu)建地下空間權(quán)屬制度和登記制度做了理論準(zhǔn)備。本文提出地下空間權(quán)利制度和登記制度構(gòu)建的理論基礎(chǔ)是民法物權(quán)理論、交易成本理論以及正當(dāng)程序理論。其中民法物權(quán)理論主要是從物權(quán)的客體、物權(quán)法的基本原則以及物權(quán)的變動和效力幾個(gè)方面來闡述地下空間權(quán)利構(gòu)建的可行性

5、以及原則，交易成本理論主要解釋為什么必須要進(jìn)行地下空間登記制度的構(gòu)建，而正當(dāng)程序理論則從行政法的角度解釋了登記制度構(gòu)建的程序問題。 第五部分在物權(quán)理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行地下空間權(quán)利體系的構(gòu)建。首先對地下空間所有權(quán)、地下空間地上權(quán)、地下空間使用權(quán)、地下空間役權(quán)以及建筑物區(qū)分所有權(quán)等概念進(jìn)行辨析，在此基礎(chǔ)上結(jié)合地下空間與土地以及建筑物產(chǎn)權(quán)主體的關(guān)系差異，構(gòu)建地下空間權(quán)利體系。進(jìn)而分析了不同利用類型的地下空間其登記所應(yīng)注意的問題，并以案例