財政與金融聯(lián)動支持新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)研究——以湖北省為例.pdf

1、黨的十八大明確提出要實現(xiàn)中國特色新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。作為“四化”之一的新型城鎮(zhèn)化，當前已成為學術(shù)界和業(yè)界關(guān)注的焦點。新型城鎮(zhèn)化并非只是人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中以及城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量的擴大，其本質(zhì)在于實現(xiàn)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、功能的轉(zhuǎn)變。走中國特色科學發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本，全面提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)并改善居民生活水平，其首要任務是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活的常住人口實現(xiàn)市民化。
　　本文主要從機理分析、模式借鑒

2、、現(xiàn)狀分析進行梳理，通過對國內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史軌跡及特征的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開財政與金融的支持，然而財政與金融聯(lián)動支持方式與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、發(fā)展階段密切相關(guān)，在不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，財政與金融對其支持力度是不同的。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式有三類：以財政支持為主導的財政與金融聯(lián)動模式、以財政支持為引導的財政與金融聯(lián)動模式和以金融支持為主導的財政與金融聯(lián)動模式。湖北省位于我國中部，地處長江中游，全省國土面積18.59萬平方公里，具有中部其它省

3、份所沒有的區(qū)位----“位居中央、通江達海、九省通衢”。本文分析了湖北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，當前湖北省正處于新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特殊性使得新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應當選擇“以財政支持為引導”的聯(lián)動模式，通過政府統(tǒng)籌規(guī)劃，引導金融在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。具體聯(lián)動方式為：第一，以財政為依托創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機制；第二，發(fā)揮財政支持對金融發(fā)展的引導作用，推動“產(chǎn)城同步”；第三，創(chuàng)新財政與金融協(xié)同方式。只有通過兩者有效配合才