新型城鎮(zhèn)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究——以湖北省竹房城鎮(zhèn)帶為例.pdf

1、以新型產(chǎn)業(yè)和信息化為驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)城鎮(zhèn)化規(guī)模和空間的擴(kuò)大來(lái)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的完善、發(fā)展的統(tǒng)籌等主要目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變過(guò)程就是新型城鎮(zhèn)化。近年來(lái)，中國(guó)政府為了加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的財(cái)政扶持力度，先后采取很多覆蓋城鄉(xiāng)的財(cái)政扶持政策。過(guò)去的幾年里，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率取得了顯著的提高，它已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽堋Ｍ瑫r(shí)，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、各地資源的科學(xué)分配等方面有重要影響，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。然而，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在取

2、得驚人發(fā)展的同時(shí)也遇到越來(lái)越多的問(wèn)題。例如，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)效率性、經(jīng)濟(jì)性依然比較低下，帶有資源消耗高而產(chǎn)出低、區(qū)域差距明顯、建設(shè)方式粗放等特征。同時(shí)由于相關(guān)體制尤其是財(cái)政體制的不完善，財(cái)政資金短缺、撥付流程復(fù)雜等客觀因素也嚴(yán)重制約了新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展。因此，通過(guò)建立新型城鎮(zhèn)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以更好的提高財(cái)政支出的有效性、經(jīng)濟(jì)性和效率性，這也為解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問(wèn)題提供了決策依據(jù)。
　　論文采用了理論分析與案例分

3、析相結(jié)合的方法。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的整理分析和相關(guān)概念的界定，總結(jié)出研究涉及到的理論依據(jù)。然后對(duì)新型城鎮(zhèn)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建，確定了項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施與管理、產(chǎn)出、結(jié)果與影響四個(gè)指標(biāo)維度，選用層次分析法進(jìn)行權(quán)重確定，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)而選取湖北省竹房城鎮(zhèn)帶作為其研究對(duì)象，案例密切聯(lián)系了湖北省竹山、竹溪、房縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的實(shí)際情況以及相關(guān)調(diào)研情況對(duì)新構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型進(jìn)行應(yīng)用