高速公路服務區(qū)性質(zhì)與功能研究.pdf

1、本文對高速公路服務區(qū)性質(zhì)與功能進行了研究。大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的到來給高速公路服務區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇，同時，也使得我們必須理性地重新審視服務區(qū)的性質(zhì)和功能。事實上，如果我們認真探究的話，在高速公路發(fā)展了二十多年后，我們對諸如服務區(qū)的性質(zhì)、功能等等這些基本問題的認識仍然不是十分清晰的，也沒有從理論上對這些問題進行深入的研究。因為認識上的不清晰，也就必然導致實踐中出現(xiàn)許多難以解釋的疑問。服務區(qū)具有公益性，這是毫無疑問的。但是，如果我們進一步

2、追問，為什么服務區(qū)具有公益性？這個公益性服務的邊界在哪里？哪些是屬于公益性的服務項目？哪些是屬于商業(yè)性的經(jīng)營項目？公益性服務就必須是免費的嗎？公益性服務所花費的成本來源在哪里？服務區(qū)的性質(zhì)決定服務區(qū)的功能。服務區(qū)應該具有哪些功能，確定這些功能的依據(jù)是什么？哪些屬于公益性的功能？哪些屬于商業(yè)性的功能？也必須給予清晰的界定。本文的基本論點是服務區(qū)的性質(zhì)決定其功能。服務區(qū)具有公益性和商業(yè)性兩重性質(zhì)，因此，也就決定了其功能分為公益性功能和商業(yè)性

3、功能。公益性功能滿足人們基本的出現(xiàn)需要，是企業(yè)的社會責任。公益性的依據(jù)是高速公路的公共產(chǎn)品性質(zhì)，經(jīng)濟上的依據(jù)是政府對高速公路的投入。商業(yè)性功能滿足人們舒適出行的需要，是企業(yè)經(jīng)營行為的體現(xiàn)，其依據(jù)是企業(yè)對服務區(qū)的投入。公益性功能和商業(yè)性功能不是對立的，而是相互促進的。商業(yè)性功能做好了，企業(yè)經(jīng)濟效益好，就會有更多的投入投向公益性設施，就會更好地回饋公益性功能。同樣的，公益性功能發(fā)揮好了，也會吸引人流車流進入服務區(qū)，從而帶給經(jīng)營者更多的商業(yè)機