貧困縣域村級財務(wù)管理問題研究.pdf

1、作為一個農(nóng)業(yè)大國，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重。貧困農(nóng)村地區(qū)由于其資源稟賦條件較差，缺乏應(yīng)有的改善自身經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的造血能力。為實現(xiàn)當(dāng)前“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策，黨和政府將貧困縣作為重點扶貧對象，通過大量扶貧資金及物資以扶持貧困地區(qū)發(fā)展。加大對貧困縣域的財政投入力度無疑是貫徹落實黨的“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策的關(guān)鍵，然而貧困地區(qū)自身功能的強弱也會嚴(yán)重影響政策的實現(xiàn)效果。扶貧資金和扶貧項目往往會落實到貧困縣域的貧困村落，使得村級財務(wù)組織成為

2、實現(xiàn)“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策的重要載體，對扶貧資源的管理和使用成為貧困縣域村級財務(wù)管理的重要內(nèi)容。因此，如何利用好“三農(nóng)”資源，提高自身造血功能，使得村級財務(wù)管理成為影響“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策成敗的關(guān)鍵因素。
　　 本文運用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論、委托代理理論、博弈論和內(nèi)部控制理論深入剖析了貧困縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后的原因、村級財務(wù)管理的雙重委托代理關(guān)系、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間的雙重博弈關(guān)系以及村級財務(wù)管理的激勵與約束機制，分析了貧困縣域村級