政府主導(dǎo)的生態(tài)補償研究——以溫州珊溪水利樞紐工程為例.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來,隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入,人們越來越深刻地認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境對人類發(fā)展的重要作用,保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境,人與自然的和諧成為世界各國共同的選擇。生態(tài)補償作為調(diào)整生態(tài)環(huán)境利用、保護(hù)和建設(shè)過程中利益相關(guān)方的關(guān)系,維護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的手段而日益受到世界各國的重視,生態(tài)補償?shù)睦碚撗芯颗c實踐已成為21世紀(jì)的熱點研究問題之一。
　　 當(dāng)前,國內(nèi)外生態(tài)補償?shù)膶嵺`主要以政府主導(dǎo)的生態(tài)補償、基于市場交易的生態(tài)補償和社區(qū)參與的生態(tài)

2、補償這三種類型。我國目前生態(tài)補償范圍涉及大型生態(tài)建設(shè)工程、農(nóng)村新能源、農(nóng)田保護(hù)、水資源利用等方面,生態(tài)補償基本由政府來承擔(dān),生態(tài)效益以政府購買為主,是完善生態(tài)補償機(jī)制運行的主導(dǎo)力量,政府在生態(tài)補償機(jī)制的建設(shè)中起到了推動政策實施和資金支持的重要作用,政府主導(dǎo)的生態(tài)補償占優(yōu)勢地位。我國政府通過借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,探索建設(shè)多元化補償機(jī)制,科學(xué)制定補償標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)配套政策,以尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的最佳

3、結(jié)合點,逐步形成生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
　　 本文通過對國內(nèi)外生態(tài)補償機(jī)制、生態(tài)補償?shù)闹饕Ｊ降壤碚摵蛯嵺`的分析研究,明確生態(tài)補償?shù)睦碚撘饬x。分析我國實施生態(tài)補償機(jī)制政府作用的必要性,并對實施生態(tài)補償機(jī)制政府作用的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述,指出建立政府主導(dǎo)下的生態(tài)補償機(jī)制,是解決生態(tài)環(huán)境問題的有效途徑。文章以溫州珊溪水利樞紐工程為實例,研究政府主導(dǎo)的生態(tài)補償機(jī)制在溫州珊溪水利樞紐工程中運行情況和成效,最后提出政府在生態(tài)補償中發(fā)