生態(tài)補償中的政府主導(dǎo)作用研究——以麗水市為例.pdf

1、生態(tài)補償是當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟學(xué)界的熱點問題，也是世界各國為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而廣泛采用的政策措施。我國的生態(tài)補償措施起始于20世紀(jì)80年代初，其發(fā)展歷程大體可劃分為兩個階段，即從80年代初至90年代中后期的起始階段和90年代末以來的快速發(fā)展階段。在起始階段，我國主要是針對礦產(chǎn)開發(fā)所引起的生態(tài)環(huán)境問題及森林的公益性進(jìn)行探索性補償：在快速發(fā)展階段，補償范圍拓展到大型生態(tài)建設(shè)工程、農(nóng)村新能源、農(nóng)田保護、水資源利用等方面，政府投入力度也明顯加大。從當(dāng)前我

2、國的生態(tài)補償實踐看，我國的生態(tài)補償機制建設(shè)帶有明顯的政府主導(dǎo)性。政府在生態(tài)補償機制的建設(shè)中起到了推動政策實施和資金支持的重要作用，是完善生態(tài)補償機制運行的主導(dǎo)力量。但是仍然存在著很多問題巫需解決和完善。在借鑒國外政府對生態(tài)補償機制建設(shè)和運行的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國政府運轉(zhuǎn)機制和生態(tài)補償機制的現(xiàn)實情況，提出進(jìn)一步發(fā)揮政府在生態(tài)補償機制中主導(dǎo)作用的幾點建議。 本文首先闡述了生態(tài)補償提出的理論依據(jù)和現(xiàn)實意義，并對生態(tài)補償?shù)幕纠碚搯栴}：

3、生態(tài)補償、生態(tài)補償機制、生態(tài)補償機制的主客體、生態(tài)補償?shù)念愋?、生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的計算方法、生態(tài)補償?shù)幕驹瓌t進(jìn)行了界定。 其次，從建立生態(tài)補償機制的理論依據(jù)、建立生態(tài)補償機制的現(xiàn)實意義、政府主導(dǎo)型生態(tài)補償機制的必然性三個方面，對生態(tài)補償過程中政府主導(dǎo)作用的理論進(jìn)行了分析。 隨后，對生態(tài)補償過程中政府主導(dǎo)作用發(fā)揮進(jìn)行了實證分析：我國生態(tài)補償?shù)膶嵺`、當(dāng)前生態(tài)補償機制存在的主要問題、生態(tài)補償過程中政府作用的現(xiàn)狀。 最后，聯(lián)