地方政府在促進資金向資本轉(zhuǎn)化中的財政金融機制研究——以麗水市為例.pdf

1、古典與新古典的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長理論指出，資本形成的大小是區(qū)域經(jīng)濟增長的決定性因素及其關(guān)鍵約束點。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)也強調(diào)加速資本形成是實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟起飛的第一條件。麗水地處浙江省西南浙閩兩省結(jié)合部，地區(qū)生產(chǎn)總值僅占到全省經(jīng)濟總量的2．37％，屬于浙江省的欠發(fā)達地區(qū)。在國家大力提倡西部大開發(fā)，中部崛起的今天，中央無疑不可能有更多的資金投入到東部的欠發(fā)達地區(qū)。與此同時，麗水市在資本形成過程中存在有民營企業(yè)投資不足、創(chuàng)業(yè)精神欠缺和資本形成渠道不暢

2、等實質(zhì)性問題。對此，麗水地方政府在大力對外招商引資，加速當(dāng)?shù)刭Y金投入的同時，結(jié)合當(dāng)?shù)孛耖g資金儲蓄量大等特點，研究發(fā)揮財政金融機制，通過優(yōu)化財政預(yù)算、鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)；培植地方企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強;利用財稅政策，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神；創(chuàng)新金融服務(wù)體系，緩解中小企業(yè)融資難問題等措施，提高投資效率，促使民間資金向資本轉(zhuǎn)化，為麗水經(jīng)濟贏得新一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上的“彎道”超越，補上課、趕上趟。
　　 眾所周知，人均GD

3、P在3000-10000美元之間，市場經(jīng)濟便進入了“起飛階段”，經(jīng)濟增長將由緩慢增長進入持續(xù)高速增長階段，然而，3000美元階段更是加快發(fā)展或停滯不前的分水嶺，既是發(fā)展黃金期，也是矛盾凸顯期。羅斯托認為，資本在經(jīng)濟“起飛”過程中發(fā)揮著很大的影響，一個國家或地區(qū)如果缺乏資本，經(jīng)濟發(fā)展將可能難以“起飛”。2008年底，麗水經(jīng)濟首次突破3000美元大關(guān)，具有劃時代意義，但突顯出來的經(jīng)濟發(fā)展方向問題也更為迫切。本文通過理論與實證分析相結(jié)合的方式

4、，灌輸加速資本形成實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長這一理念，對正處于“3000美元發(fā)展階段”的麗水來說將起到一定的實際指導(dǎo)意義。
　　 本文首先通過對資金向資本轉(zhuǎn)移的必要性研究，得出資本形成是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的前提條件及加快消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須加大資本投入的結(jié)論。其次研究地方政府通過財政金融政策從而促進資金向資本轉(zhuǎn)移方面的可行性，分析財政政策、金融機制在促進資本形成方面的影響。最后以麗水市為例，著重闡述在欠發(fā)達地區(qū)，地方政府如何通過